大力推進(jìn)“116+47項(xiàng)”改革試點(diǎn)任務(wù)
應(yīng)勇主持市政府常務(wù)會(huì)議部署深化實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)

市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇昨天主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，研究貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神及對(duì)本市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案的批復(fù)意見(jiàn)，部署深化實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)。

“證照分離”改革試點(diǎn)是國(guó)務(wù)院交給上海，在浦東新區(qū)實(shí)施的重大改革任務(wù)。2016年4月以來(lái)，本市116項(xiàng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)按取消審批、改為備案(當(dāng)場(chǎng)辦結(jié))、實(shí)行告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管等5種方式在浦東全面實(shí)施改革，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。2016年和2017年，浦東各類納稅主體較2015年分別增長(zhǎng)9%和29%。企業(yè)對(duì)改革后辦理許可證便利化程度和行政審批改革滿意度良好。

在前期116項(xiàng)改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，本市及浦東新區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的　《上海市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案》，

全面落實(shí)10個(gè)領(lǐng)域47項(xiàng)改革任務(wù)，進(jìn)一步加大改革力度，完善其中3個(gè)領(lǐng)域的改革舉措，將47項(xiàng)中的12項(xiàng)分別改為取消審批、實(shí)行告知承諾和當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。同時(shí)，自我加壓，圍繞全面覆蓋，對(duì)“116+47項(xiàng)”以外的審批事項(xiàng)分層分類梳理，積極推進(jìn)改革。著力構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，推進(jìn)改革系統(tǒng)集成，打造“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”、“一號(hào)響應(yīng)”、“一庫(kù)共享”、“一次辦成”的政務(wù)服務(wù)體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“證照分離”改革是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的重要舉措，是“放管服”改革的重要內(nèi)容。從前期改革成效看，實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)，以“照后減證”為重點(diǎn)，著力解決企業(yè)“準(zhǔn)營(yíng)不準(zhǔn)入”的問(wèn)題，市場(chǎng)活力和社會(huì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。下一階段，要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和李克強(qiáng)總理重要指示精神，大力推進(jìn)“116+47項(xiàng)”改革試點(diǎn)任務(wù)，抓緊落實(shí)改革舉措，確保改革取得實(shí)效。市相關(guān)部門要全力支持浦東新區(qū)深化改革試點(diǎn)，成熟的改革事項(xiàng)抓緊在全市面上推廣。對(duì)梳理出的其他審批事項(xiàng)，要加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委溝通，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。要按照“一照通辦、一碼通用、先照后證、證照分離”的原則，持續(xù)深化改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改變“重審批輕監(jiān)管”的傳統(tǒng)思維，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。