新華社濟(jì)南2月14日電 題：山東淄博：棚戶區(qū)“自治改造”解矛盾 居民“順心”遷新居

新華社記者袁軍寶、邵魯文

新春將至，山東淄博張店區(qū)科苑街道居民房迎惠一家收到了一份特殊“年貨”——一把新居的鑰匙。109平方米的三室兩廳，房迎惠怎么看也看不夠。

房迎惠此前居住的先行電子棚戶區(qū)位于淄博張店區(qū)繁華地段，始建于上世紀(jì)70年代，這里的房子大多已較為破舊，電線老化起火、透風(fēng)漏雨等情況時(shí)有發(fā)生，加上環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，許多居民都住得“不順心”，期待盡快改造。

2009年，先行電子棚戶區(qū)的4幢危樓曾經(jīng)被列為淄博市棚戶區(qū)改造重點(diǎn)小區(qū)。此后幾年里，盡管當(dāng)?shù)卣块T先后成立了7個(gè)協(xié)調(diào)小組，但各方利益訴求始終難平衡，改造工作無(wú)法啟動(dòng)。“這一棚改項(xiàng)目改造無(wú)法進(jìn)行，很大原因就是居民意見(jiàn)不一致?！笨圃方值廊鹪飞鐓^(qū)居委會(huì)書記張聽泉說(shuō)。

2014年，淄博市政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自治、連片改造”模式，讓這一小區(qū)改造迎來(lái)新契機(jī)。同年9月，在原先行電子集團(tuán)宿舍區(qū)全體居民大會(huì)上，通過(guò)民主投票選出了9位“德高望重”的代表組成了“自改委”。他們和政府干部一起挨家挨戶宣傳政策、做溝通工作，最終推動(dòng)住戶達(dá)成一致意見(jiàn)。4年后，在棚戶區(qū)原址上，29層的居民樓拔地而起，順利交工。

張店區(qū)住建局副局長(zhǎng)、棚改辦副主任王希會(huì)告訴記者，“自改委”由居民一戶一票選出，他們熟悉居民情況，自身也是棚改對(duì)象?！斑@樣既有利于做群眾思想工作，又能夠替群眾說(shuō)話，是棚改工作最有力的助手”。

淄博張店區(qū)“自治改造”棚戶區(qū)、老舊小區(qū)正越來(lái)越多。2015年至2017年，張店區(qū)有9個(gè)棚改項(xiàng)目充分發(fā)揮了居民“自治”功能。張店區(qū)公園街道齊賽老舊居住區(qū)、齒輪廠宿舍區(qū)棚戶區(qū)等“老大難”改造項(xiàng)目，均采取這一方式得以順利推進(jìn)。

“棚改怎么改，群眾說(shuō)了才算。通過(guò)‘自治改造’模式確保了拆遷安置補(bǔ)償方案能精準(zhǔn)反映群眾訴求，使政策真正從群眾中來(lái)、到群眾中去。”王希會(huì)說(shuō)。