我省出臺政策提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限擴大

省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的實施意見》，到2020年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心服務設施將實現全覆蓋，開展“一站式”服務達100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力全面提升，服務內容更豐富，服務方式更便捷，服務體系更完善。

《意見》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要提供八方面的基本公共服務，包括基本公共教育服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、社會保險服務、基本社會保障服務、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、深化網格化服務管理、提升公共法律服務水平、公共文化體育服務等，涵蓋改善鄉(xiāng)村教學環(huán)境、加強社區(qū)職業(yè)技能培訓、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范公益性公墓建設、組織開展群眾文體活動等方面。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要提供符合當地實際和人民群眾需要的其他公共服務。縣級政府要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務事項目錄清單，把脫貧攻堅等任務列入清單，明確服務對象和要求。

根據《意見》，我省將擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限，對直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農業(yè)發(fā)展、農村經營管理、防災減災、安全生產、規(guī)劃建設管理、環(huán)境保護、公共安全、扶貧濟困等方面的服務管理權限。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設置，支持符合條件的鄉(xiāng)改設鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改設街道，實施擴權強鎮(zhèn)。

《意見》明確進一步強化兜底功能，完善基本公共服務體系，加大公共資源向農村、貧困地區(qū)和社會重點人群傾斜。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，改進績效評價獎懲機制。

加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位工作人員力度，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官、第一書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員崗位聘用、職級晉升和職稱評定方面的傾斜政策。實行縣以下機關公務員職務與職級并行制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策。

《意見》提出加大政府購買服務力度，對適宜采取市場方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務項目，應盡可能交由社會力量承擔。（記者 李丹）