國(guó)務(wù)院各部門牽頭辦理的去年全國(guó)兩會(huì)代表建議委員提案全部按時(shí)辦結(jié)——
民之所望 施政所向

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室9日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人襲艷春介紹說(shuō)，根據(jù)各部門報(bào)送的辦理情況統(tǒng)計(jì)，經(jīng)與全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)方面核對(duì)，2017年國(guó)務(wù)院各部門牽頭辦理人大代表建議7471件，政協(xié)委員提案3665件，分別占總數(shù)的89.4%、87.0%，已全部按時(shí)辦結(jié)。

答復(fù)滿意 更要效果滿意

襲艷春說(shuō)，從承辦數(shù)量上看，2017年國(guó)務(wù)院各部門承辦的建議、提案數(shù)量保持在高位。工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部牽頭辦理的建議、提案分別達(dá)到350件、398件和321件。

“國(guó)務(wù)院各部門辦理全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府依憲施政依法行政、以科學(xué)民主決策回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現(xiàn)。各部門把時(shí)效性作為衡量辦理成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)有序組織辦理工作，注重加強(qiáng)與代表委員的溝通?！币u艷春說(shuō)。

襲艷春說(shuō)，從辦理實(shí)效來(lái)看，通過(guò)辦理建議、提案，各部門在推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)方面出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，解決了一批關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的問(wèn)題。

“對(duì)于符合政策和具備條件的問(wèn)題，各部門采用短平快的方式促進(jìn)有關(guān)意見建議盡快落實(shí)落地；對(duì)于較為復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各部門聚焦中心工作和民生關(guān)切遴選了600余件內(nèi)部重點(diǎn)建議、提案，逐件制定方案，從小切口以點(diǎn)帶面，通過(guò)解決一方面問(wèn)題帶動(dòng)一方面工作。”襲艷春介紹說(shuō)，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員對(duì)辦理工作表示滿意或基本滿意的均在98%以上。

完善政策體系 異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算任務(wù)基本完成

會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)傅興國(guó)說(shuō)，2017年，人社部共承辦建議、提案1304件，其中全國(guó)人大建議834件、議案20件，全國(guó)政協(xié)提案450件。

“人社部一直強(qiáng)調(diào)要把代表委員的建議作為決策的重要依據(jù)，用代表委員的意見建議啟發(fā)思考、拓展思路、完善措施。2017年人社部出臺(tái)的58項(xiàng)政策措施，都得益于代表委員的建議和提案?！备蹬d國(guó)說(shuō)。

傅興國(guó)舉例說(shuō)，對(duì)建議提案的辦理，促進(jìn)了就業(yè)政策的完善。針對(duì)代表委員提出的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議提案，人社部研究出臺(tái)了關(guān)于做好2017年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的政策；針對(duì)全國(guó)人大重點(diǎn)督辦的“關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議”，人社部在開展多次調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上，研究起草了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的文件。

傅興國(guó)透露，近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議確定了進(jìn)一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列措施，近期將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，從落實(shí)扶持政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面提出一系列新措施。

在推動(dòng)社會(huì)保障體系完善方面，傅興國(guó)說(shuō)，針對(duì)代表委員提出的對(duì)失能老人開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的建議提案，人社部推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，指導(dǎo)地方完善試點(diǎn)方案，印發(fā)相關(guān)文件，減輕失能人員負(fù)擔(dān)；針對(duì)代表委員提出的加強(qiáng)建筑業(yè)工傷人員權(quán)益保護(hù)的建議提案，人社部印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的文件。

傅興國(guó)說(shuō)，通過(guò)全力推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算任務(wù)基本完成。截至2018年1月底，所有省份和統(tǒng)籌地區(qū)全部納入全國(guó)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，全國(guó)共計(jì)開通了8672家跨省就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自啟動(dòng)以來(lái)累計(jì)通過(guò)國(guó)家平臺(tái)結(jié)算20.21萬(wàn)人次，基金支付31.87億元。

尋找共性問(wèn)題 降低物流成本成效顯著

“交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，也是人大代表、政協(xié)委員十分關(guān)心關(guān)注的行業(yè)?！睍?huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)交通運(yùn)輸部承辦的建議和提案共3603件，納入到全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦的建議和提案41項(xiàng)。這些建議和提案目前已全部辦復(fù)，代表委員滿意率達(dá)到99.2%。

劉小明介紹說(shuō)，交通運(yùn)輸部從建議、提案中反映的共性問(wèn)題入手，從交通運(yùn)輸供給側(cè)上查找癥結(jié)，針對(duì)代表委員反映的物流成本高等問(wèn)題，交通運(yùn)輸部在

清理規(guī)范涉企收費(fèi)、推動(dòng)降低物流成本上取得了實(shí)實(shí)在在的成效，2017年降低物流成本達(dá)881.6億元。同時(shí)，針對(duì)代表委員反映較多的網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)發(fā)展方面的問(wèn)題，交通運(yùn)輸部完善政策措施，既包容發(fā)展、審慎監(jiān)管，又守住用戶安全、行業(yè)穩(wěn)定的底線。

劉小明說(shuō)，2018年，交通運(yùn)輸部發(fā)布了12件實(shí)事，包括新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里、擴(kuò)大交通一卡通便捷支付范圍，改善貨運(yùn)司機(jī)從業(yè)和生活條件，推進(jìn)全國(guó)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)等，這些都是跟人民群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事情，為的是讓人民群眾有更多獲得感、安全感、幸福感。

推動(dòng)政策落實(shí) 深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展

會(huì)上，工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，2017年，工業(yè)和信息化部辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議、提案共1095件，實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率、溝通協(xié)商率、代表委員滿意率三個(gè)100%。

“建議、提案辦理工作對(duì)落實(shí)我部重點(diǎn)工作起到了明顯的推動(dòng)作用。”張峰舉例說(shuō)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是協(xié)同推進(jìn)“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”的重要部署，對(duì)促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換具有重要意義，也是很多代表委員的關(guān)注重點(diǎn)。結(jié)合建議、提案的辦理，工業(yè)和信息化部推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合管理體系的指導(dǎo)意見》《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件。這些文件制定和出臺(tái)過(guò)程中都融入了代表和委員的意見和建議，發(fā)揮了全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案制度優(yōu)勢(shì)，避免了建議、提案答復(fù)流于形式。

“下一步，我們將積極地回應(yīng)代表委員和人民群眾的關(guān)切，以推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)為主線，以建議、提案辦理為紐帶，廣納群言、廣謀良策，提高公共決策水平，不斷推動(dòng)工業(yè)、通信業(yè)改革發(fā)展取得新成績(jī)?！睆埛逭f(shuō)。（記者 韓秉志）