經(jīng)濟(jì)提速為家門(mén)口致富提供廣闊空間
灌南：“打工之鄉(xiāng)”涌現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮

在灌南縣百祿鎮(zhèn)中小企業(yè)園內(nèi)，連云港旻煜膠囊廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品正裝車(chē)準(zhǔn)備出口到非洲加納。

這家公司的創(chuàng)辦者潘恩兵是灌南人，在外打工創(chuàng)業(yè)有了一定的積蓄，于2016年回到灌南，投資1500萬(wàn)元興建了旻煜膠囊廠(chǎng)，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)明膠空心膠囊和腸溶明膠空心膠囊，目前擁有自動(dòng)膠囊生產(chǎn)線(xiàn)6條，年生產(chǎn)能力達(dá)100億粒以上，帶動(dòng)周邊100多名鄉(xiāng)親就業(yè)。

灌南素有“打工之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，常年在外打工的人有近18萬(wàn)人，是勞動(dòng)力輸出大縣。據(jù)今年1月初灌南縣勞動(dòng)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，像潘恩兵這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的灌南人僅2017年就有415人，帶動(dòng)就業(yè)7700多人，還有6800多人原在外打工，也被家鄉(xiāng)的機(jī)遇吸引返鄉(xiāng)。

是什么吸引了“鳳還巢”？有“打工書(shū)記”之稱(chēng)的十九大代表邵中國(guó)深有感觸地說(shuō)，身在異鄉(xiāng)的打工者，非常牽掛父母孩子。如今，大城市的生活成本越來(lái)越高，而家鄉(xiāng)快速發(fā)展，大量企業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)力，生活環(huán)境也有了極大改善。

近年來(lái)，灌南經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，縣內(nèi)四大工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)，呈現(xiàn)蓬勃健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，成為灌南工業(yè)的頂梁柱。而且灌南優(yōu)越的政策環(huán)境和誠(chéng)信政府的形象也吸引了許多企業(yè)到灌南投資興業(yè)，2017年該縣新增規(guī)模企業(yè)34家，工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入、工業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣額分別實(shí)現(xiàn)342億元、9.5億元、5.6億元、2.2億元，同比分別增長(zhǎng)38.5%、32.8%、68.1%、72.2%，持續(xù)保持快速增長(zhǎng)。縣委、縣政府積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供空間，先后設(shè)立兩岸青年創(chuàng)業(yè)園，百祿、田樓等4家中小企業(yè)園，并出臺(tái)21條激勵(lì)政策，在金融扶持、規(guī)費(fèi)減免、貼息貸款、廠(chǎng)房出租、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)者予以扶持，還設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、1000萬(wàn)元中小企業(yè)融資擔(dān)?；?，全縣創(chuàng)業(yè)孵化體系初步形成，灌南中小微企業(yè)呈現(xiàn)密集快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

去年初，灌南縣開(kāi)展“熱愛(ài)灌南、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)”主題行動(dòng)，向在外灌南人發(fā)出一封信，詳細(xì)介紹灌南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，號(hào)召大家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。灌南縣委書(shū)記李振峰說(shuō)，我們大力度吸引勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，就是要通過(guò)集聚各種要素，凝聚各方力量，形成發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)灌南的跨越發(fā)展。

由于企業(yè)不斷投產(chǎn)，“打工之鄉(xiāng)”也出現(xiàn)了“招工難”。去年國(guó)慶前后，灌南縣開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)園幾家企業(yè)投產(chǎn)，急需招1000多名工人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分配了“任務(wù)”。李集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)陳濤親自到杭州“招工”，100多名在杭打工人員簽訂了回鄉(xiāng)就業(yè)意向。

灌南縣還在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)各設(shè)立人力資源市場(chǎng)，建立了16.8萬(wàn)名在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員信息庫(kù)，通過(guò)“政務(wù)易”服務(wù)平臺(tái)，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以及灌南的發(fā)展變化等信息向在外務(wù)工人員集中發(fā)送。今年35歲的徐鳳仙是灌南縣李集鄉(xiāng)人，原來(lái)和丈夫一起在鎮(zhèn)江一家船廠(chǎng)做焊工。去年兩口子一起回到家鄉(xiāng)，在新建的萬(wàn)年達(dá)杭蕭鋼構(gòu)有限公司上班。徐鳳仙說(shuō)：“還是回來(lái)上班好啊，早晚都可以和孩子在一起，感覺(jué)特別幸福?；丶夜べY不比南方差，福利也不錯(cuò)，上班第一個(gè)月企業(yè)就為我交了五險(xiǎn)?！?/p>

李集鄉(xiāng)和興村村民周達(dá)平告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)村的生活不比城市差，大部分家庭都有小洋樓，不少村民還買(mǎi)了轎車(chē)。村里道路好，路燈也裝了，環(huán)境大變樣。不僅農(nóng)村在變，縣城也在變。去年灌南創(chuàng)建省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)生態(tài)城市，全力“三城同創(chuàng)”，公共設(shè)施更完善，城市形象大提升。去年一年，灌南縣城銷(xiāo)售的商品房有50%是農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)的，大多為在外打工、返鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)者。（記者 程長(zhǎng)春 通訊員 管三松）