2月1日，記者從國(guó)家林業(yè)局獲悉，2016年-2017年，國(guó)家林業(yè)局利用中央財(cái)政補(bǔ)助資金45億元，在中西部21個(gè)省（區(qū)、市）開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作。截至目前，全國(guó)已選聘生態(tài)護(hù)林員37萬(wàn)余人，帶動(dòng)130多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和增收。

實(shí)踐證明，開展生態(tài)護(hù)林員選聘工作，是林業(yè)系統(tǒng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)工作的雙贏。

2016年，國(guó)家林業(yè)局深入貫徹落實(shí)中央提出的“利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員”要求，綜合考量貧困人口脫貧需求和森林資源管護(hù)的需要，會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦下發(fā)通知，在集中連片特殊困難地區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作，制訂了選聘辦法和實(shí)施方案技術(shù)綱要。利用中央財(cái)政補(bǔ)助資金20億元，在河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆21個(gè)?。▍^(qū)、市）的766個(gè)縣（市、區(qū)），開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作，選聘生態(tài)護(hù)林員28.8萬(wàn)人，精準(zhǔn)帶動(dòng)108萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧和增收，新增管護(hù)面積2188.64萬(wàn)公頃。

2017年，中央財(cái)政重點(diǎn)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金在保持原來(lái)投入規(guī)模的基礎(chǔ)上，新增5億元，用于擴(kuò)大河北、內(nèi)蒙古、江西、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個(gè)?。▍^(qū)、市）深度貧困地區(qū)生態(tài)護(hù)林員選聘，把濕地、沙化土地納入管護(hù)范圍，擴(kuò)大了生態(tài)護(hù)林員選聘規(guī)模，進(jìn)一步提升了扶貧效益和生態(tài)效益。

據(jù)介紹，各地扎實(shí)開展生態(tài)護(hù)林員選聘工作，開創(chuàng)了生態(tài)護(hù)林員管理和林業(yè)生態(tài)扶貧的新局面。在組織實(shí)施方面，生態(tài)護(hù)林員的選聘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織，管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成。生態(tài)護(hù)林員實(shí)行相對(duì)穩(wěn)定的進(jìn)退動(dòng)態(tài)管理。對(duì)符合續(xù)聘條件的，必須續(xù)聘，保持管護(hù)工作的延續(xù)性，讓生態(tài)護(hù)林員吃上了定心丸。在建章立制方面，明確了生態(tài)護(hù)林員選聘的工作職責(zé)，對(duì)生態(tài)護(hù)林員選聘做出了制度化的規(guī)定，出臺(tái)了有關(guān)生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)、考核、管理和退出等規(guī)定和辦法。在信息化管理方面，各地利用信息通信技術(shù)，對(duì)生態(tài)護(hù)林員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和科學(xué)管理。寧夏原州區(qū)構(gòu)建了“精準(zhǔn)扶貧工程生態(tài)護(hù)林員管理網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)系統(tǒng)”，面向公眾開放，接受全社會(huì)對(duì)生態(tài)護(hù)林員選聘、上崗情況的監(jiān)督；自主開發(fā)了“護(hù)林員遠(yuǎn)程巡護(hù)定位系統(tǒng)”，通過(guò)對(duì)生態(tài)護(hù)林員手持終端傳回的定位信息及歷史軌跡查詢，對(duì)護(hù)林人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。河南省、陜西省、吉林省等多地建立了微信公眾號(hào)，提供相互學(xué)習(xí)、交流平臺(tái)，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在保障生態(tài)護(hù)林員人身安全方面，部分省（區(qū)、市）給護(hù)林員購(gòu)買了人身意外保險(xiǎn)。內(nèi)蒙古為每位護(hù)林員繳納人身意外傷害保險(xiǎn)400元。吉林靖宇縣、河北阜平縣、安徽碭山縣等地由縣財(cái)政為生態(tài)護(hù)林員統(tǒng)一購(gòu)買了人身意外保險(xiǎn)。建立健全了護(hù)林員風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散和保障機(jī)制,切實(shí)解決了護(hù)林員因?yàn)?zāi)、因病致貧、返貧的后顧之憂。

近兩年，各?。▍^(qū)、市）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作要求，積極探索創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了顯著成效。

保護(hù)了生態(tài)。新增管護(hù)面積2188.64萬(wàn)公頃，使管護(hù)總面積達(dá)到9494.18萬(wàn)公頃，人均管護(hù)面積3800多畝。貧困地區(qū)所處的大江大河上游和深山遠(yuǎn)山等天然林、公益林資源得到妥善保護(hù)，森林火災(zāi)等人為隱患大大減少，盜伐、盜獵現(xiàn)象得到有效制止。

拓寬了貧困人口脫貧路徑。使無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧、固守邊疆的貧困人口獲得了就業(yè)和脫貧機(jī)會(huì)。特別是對(duì)因交通不便、語(yǔ)言不通、自身無(wú)增收技能、貧困程度深的貧困人口提供了就業(yè)崗位，助推了深度貧困地區(qū)的精準(zhǔn)脫貧。2016年聘用的28.8萬(wàn)名生態(tài)護(hù)林員中，聘用前人均年收入在2300元以下的占了近一半，聘用后人均增收6944.4元，精準(zhǔn)帶動(dòng)108萬(wàn)人增收脫貧。

激發(fā)了貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。將建檔立卡貧困人口選聘為生態(tài)護(hù)林員，通過(guò)培訓(xùn)上崗，增強(qiáng)了參與生態(tài)保護(hù)的責(zé)任感和自豪感。不少地方在崗位培訓(xùn)的同時(shí)，培養(yǎng)生態(tài)護(hù)林員掌握一門產(chǎn)業(yè)技術(shù)，使生態(tài)護(hù)林員成為脫貧的帶頭人。2016年安排的生態(tài)護(hù)林員中，打工返鄉(xiāng)人員約7萬(wàn)人，40-60歲的占了約3/4。貧困人口不用外出務(wù)工就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，增加了貧困人口的獲得感，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。（記者 胡利娟）