日前，《云南省人民政府辦公廳關(guān)于完善政策鼓勵和引導社會資本推進新一輪退耕還林還草工程建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，明確了鼓勵和引導社會資本推進新一輪退耕還林還草工程建設的有關(guān)政策措施。

《意見》提出，全面深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，建立完善有利于新一輪退耕還林還草建設的投融資機制，鼓勵和引導社會資本參與工程建設和運營管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加大投資力度，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅。確保到2020年全省25度以上陡坡耕地應退盡退，15度至25度坡耕地能退則退，實現(xiàn)生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。

《意見》明確，在不違背承包農(nóng)戶意愿、不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，依法采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式，將土地經(jīng)營權(quán)向企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，集中零散土地，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管護，提高土地使用效率。對于集中整合的土地，按照新一輪退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、扶貧等項目的實施要求，分別納入符合條件的項目統(tǒng)一實施，推進規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

《意見》還對著力推進應退盡退、推行先建后補機制、緊密結(jié)合脫貧攻堅、完善生產(chǎn)服務用地審批等政策進行了完善，并要求強化組織領(lǐng)導，落實主體責任，建立激勵機制，創(chuàng)新經(jīng)營模式，拓寬投融資渠道，加強服務監(jiān)督，積極宣傳引導，全面推進新一輪退耕還林還草工作。（記者 胡曉蓉）