日前，《云南省人民政府辦公廳關(guān)于完善政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本推進(jìn)新一輪退耕還林還草工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式出臺(tái)，明確了鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本推進(jìn)新一輪退耕還林還草工程建設(shè)的有關(guān)政策措施。

《意見》提出，全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，建立完善有利于新一輪退耕還林還草建設(shè)的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加大投資力度，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)。確保到2020年全省25度以上陡坡耕地應(yīng)退盡退，15度至25度坡耕地能退則退，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

《意見》明確，在不違背承包農(nóng)戶意愿、不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，依法采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，集中零散土地，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管護(hù)，提高土地使用效率。對(duì)于集中整合的土地，按照新一輪退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施要求，分別納入符合條件的項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施，推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

《意見》還對(duì)著力推進(jìn)應(yīng)退盡退、推行先建后補(bǔ)機(jī)制、緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、完善生產(chǎn)服務(wù)用地審批等政策進(jìn)行了完善，并要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，拓寬投融資渠道，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，積極宣傳引導(dǎo)，全面推進(jìn)新一輪退耕還林還草工作。（記者 胡曉蓉）