新華社沈陽(yáng)1月27日電 題目：振興路上再攀登——“三個(gè)扭轉(zhuǎn)”帶動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升

新華社記者陳夢(mèng)陽(yáng)、王炳坤、汪偉

4.2%！—— 27日開(kāi)幕的遼寧省人代會(huì)公布了初步核算的全省2017年經(jīng)濟(jì)增速，令許多代表委員感慨萬(wàn)千。

面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展挑戰(zhàn)和廣泛的社會(huì)關(guān)注，過(guò)去一年，遼寧人埋頭苦干、勠力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資三個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的逆轉(zhuǎn)，迎來(lái)了全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)回升。

一張高質(zhì)量的“成績(jī)單”

“4.2%，太不容易了！”拿著這份沉甸甸的成績(jī)單，走出會(huì)場(chǎng)的代表委員紛紛發(fā)出這樣的感慨，“2011年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速單向回落的狀況發(fā)生了趨勢(shì)性改變。”

這是實(shí)實(shí)在在、光明磊落的增長(zhǎng)?！斑|寧一度經(jīng)濟(jì)低迷，而2017年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆轉(zhuǎn)，使我們更加堅(jiān)定了發(fā)展的信心！”遼寧省人大代表、丹東銀行行長(zhǎng)宮正超說(shuō)。

這是兼顧生態(tài)、民生的增長(zhǎng)。2017年，全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.4%和6.7%。遼寧在全國(guó)率先啟動(dòng)秸稈焚燒防控問(wèn)責(zé)機(jī)制，拆除燃煤小鍋爐6968臺(tái)，供暖期空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84%。來(lái)自鞍鋼的省人大代表李超說(shuō)：“空氣好了，收入多了，老百姓對(duì)發(fā)展成果看得見(jiàn)、摸得著?！?/p>

這是有后勁的增長(zhǎng)。頂著東北的嚴(yán)寒，大連長(zhǎng)興島恒力石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，總投資1000億元、年加工2000萬(wàn)噸原油的煉化一體化項(xiàng)目正在加緊施工。遼寧省發(fā)展改革委投資處處長(zhǎng)江永平說(shuō)，在一批大項(xiàng)目拉動(dòng)下，2017年全省固定資產(chǎn)投資跌勢(shì)反轉(zhuǎn)緩慢回升，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積攢了后勁。

放眼全省，經(jīng)濟(jì)回暖勢(shì)頭愈發(fā)清晰，越來(lái)越多縣市正步入企穩(wěn)回升的軌道。

一場(chǎng)30多個(gè)月的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

4.4%——這是2017年遼寧規(guī)模以上工業(yè)增加值的增幅。

“這是在經(jīng)歷了連續(xù)30多個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)之后的結(jié)果，來(lái)之不易！”遼寧省工信委副主任薛亮說(shuō)。

事非經(jīng)過(guò)不知難！遼寧省政協(xié)委員、鞍鋼集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)林垚說(shuō)，那段日子里，不僅各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)壓力山大，奮戰(zhàn)在一線的企業(yè)家也是臉上發(fā)燒，心里著急。

為打贏工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，遼寧各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)心往一處想，勁往一處使。2017年，全省取消、停征及調(diào)整收費(fèi)政策38項(xiàng)，減輕企業(yè)及社會(huì)負(fù)擔(dān)43億元，通過(guò)推進(jìn)電力直接交易，為企業(yè)節(jié)省用電成本25億元……

遼寧省人大代表、北票市科融水務(wù)有限公司徐斌深有感觸地說(shuō)，現(xiàn)在辦一件事，跑的部門(mén)、蓋的公章越來(lái)越少，各級(jí)政府部門(mén)幫企業(yè)實(shí)實(shí)在在解難題的多了。

挺過(guò)寒冬，終會(huì)迎來(lái)春天。截至2017年11月，遼寧180戶省屬及各市重點(diǎn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的收入和利潤(rùn)連續(xù)11個(gè)月保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。本鋼集團(tuán)與東北大學(xué)合作開(kāi)發(fā)的超高強(qiáng)韌性鋼不久前在全球首次投入批量應(yīng)用。遼寧省人大代表、本鋼集團(tuán)總經(jīng)理汪澍說(shuō)，經(jīng)濟(jì)“寒冬”中眾多企業(yè)咬緊牙關(guān)苦練內(nèi)功，市場(chǎng)一旦好轉(zhuǎn)，它們就“花開(kāi)嬌艷”。

過(guò)去幾年，受多重因素影響，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)一度下降。然而2017年，全省小型工業(yè)企業(yè)升入規(guī)模以上的數(shù)量達(dá)到近千戶，超過(guò)年初設(shè)定“小升規(guī)”目標(biāo)的一倍。

大企業(yè)大樹(shù)參天，中小企業(yè)綠草如茵，遼寧的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正朝著這樣的目標(biāo)奮進(jìn)。

一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)

77%——在連續(xù)兩年低迷之后，2017年遼寧實(shí)際利用外資同比大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)。

英特爾半導(dǎo)體增資項(xiàng)目投資總額27.3億美元、新西蘭富國(guó)集團(tuán)在阜新設(shè)立的皮革產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資總額9億美元……一批大型跨國(guó)公司項(xiàng)目紛紛落戶遼寧。

“這主要得益于營(yíng)商環(huán)境的改善。外資大項(xiàng)目中有很多是增資項(xiàng)目，如果營(yíng)商環(huán)境不佳，這些項(xiàng)目不會(huì)建二期或三期。” 遼寧省商務(wù)廳外資處副處長(zhǎng)林鳴說(shuō)。

面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)營(yíng)商環(huán)境存在的不足，遼寧省委、省政府把2017年定為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”，成立全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境管理局，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，大力推進(jìn)“放管服”改革?！斑@是一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，爭(zhēng)奪的是海內(nèi)外投資者對(duì)老工業(yè)基地的信心。”遼寧省政府參事王廣林說(shuō)。

筑好金巢鳳自來(lái)。在中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，世界頂級(jí)的瑞士服務(wù)機(jī)器人、生物制藥、新能源汽車等項(xiàng)目紛紛落戶，正在老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)中扮演引領(lǐng)角色。

一邊引進(jìn)來(lái)，一邊走出去，遼寧正在布一盤(pán)對(duì)外開(kāi)放大棋局。

歲末年初，在北方重工集團(tuán)的生產(chǎn)車間，工人們正在為海外訂單加班忙碌著。北方重工進(jìn)出口公司總經(jīng)理?xiàng)钜缯f(shuō)，2017年集團(tuán)主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”倡議，重點(diǎn)布局海外市場(chǎng)，出口訂貨總量同比增長(zhǎng)95%，約占公司訂貨總額的40%。

“當(dāng)前，遼寧一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跟發(fā)達(dá)省份相比雖然不高，但有利因素正在形成和聚集?！眮?lái)自沈陽(yáng)的省人大代表林枝春說(shuō)，最困難的日子正在過(guò)去，我們保持定力，一步一步攻堅(jiān)克難，相信必定能跑贏全面振興的“馬拉松”。