從“全覆蓋服務(wù)”到“精細(xì)化服務(wù)”
虹口推出20條服務(wù)舉措，為企業(yè)營(yíng)造更良好更有序的市場(chǎng)環(huán)境

上海寶礦資源有限公司因業(yè)務(wù)需要，決定在虹口區(qū)設(shè)立企業(yè)。日前，企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)到虹口區(qū)企業(yè)注冊(cè)窗口，遞交了有關(guān)注冊(cè)材料后正欲離開(kāi)，窗口的工作人員叫住了企業(yè)負(fù)責(zé)人，讓他在注冊(cè)大廳稍候。過(guò)了沒(méi)多久，企業(yè)負(fù)責(zé)人就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“怎么這么快就可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照？真沒(méi)想到！”前來(lái)注冊(cè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。這正是虹口區(qū)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條服務(wù)舉措后發(fā)生的變化。

虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局前期在走訪調(diào)研企業(yè)服務(wù)工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)在為企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更貼心服務(wù)和為企業(yè)營(yíng)造更良好、更有序的市場(chǎng)環(huán)境方面，還有一定的差距。為此，今年元旦過(guò)后上班的第一天，虹口區(qū)便出臺(tái)了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條服務(wù)舉措”一號(hào)文件，對(duì)企業(yè)從“全覆蓋服務(wù)”提升到“精細(xì)化服務(wù)”。對(duì)企業(yè)無(wú)特殊情況的變更登記、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目新設(shè)立、外區(qū)外省市企業(yè)遷入登記做到最快當(dāng)天發(fā)照。

記者了解到，在虹口區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條服務(wù)舉措”中，有效地回應(yīng)了在前期走訪調(diào)研時(shí)企業(yè)的訴求，實(shí)施“精準(zhǔn)排堵”。其中包括：建立合議制度解決企業(yè)落地中遇到的政策瓶頸；試點(diǎn)推行“一照多址”，簡(jiǎn)化企業(yè)除住所以外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的登記手續(xù)；探索律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)利用其注冊(cè)場(chǎng)所作為企業(yè)集中登記地；爭(zhēng)取市級(jí)機(jī)關(guān)登記審批事項(xiàng)在虹口家門口就能辦理，加快金融類企業(yè)設(shè)立審批時(shí)限。

服務(wù)舉措還包括，實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)服務(wù)模式，打通企業(yè)網(wǎng)上辦照“最后一公里”，對(duì)區(qū)內(nèi)利用集中登記地注冊(cè)的新設(shè)立企業(yè)實(shí)施“全網(wǎng)通辦”，對(duì)包括企業(yè)新設(shè)立在內(nèi)的16項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)施“零次上門”登記模式，7項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)施“一次上門”登記模式，為實(shí)現(xiàn)“企業(yè)登記全程電子化”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；完善新興行業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，對(duì)225項(xiàng)新興行業(yè)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)范圍登記；窗口服務(wù)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)叫號(hào)”，啟用企業(yè)跟蹤服務(wù)表，實(shí)行“窗口無(wú)否決權(quán)”等舉措，實(shí)現(xiàn)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“窗口受理一口清”；　推行窗口業(yè)務(wù)“單窗通辦”、干部業(yè)務(wù)“全崗?fù)ㄞk”，打造“流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的窗口單位等。

虹口區(qū)還將深化“放管服”改革，解決市場(chǎng)主體取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的“辦證難”問(wèn)題，通過(guò)五種方式對(duì)各類涉及經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革，使企業(yè)辦證更加便捷高效；以包容的態(tài)度做好監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)初次違法行為，采取柔性執(zhí)法，指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)健康發(fā)展留出充足空間；結(jié)合事中事后監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，牢牢抓住食品藥械安全、質(zhì)量安全、消費(fèi)安全這三個(gè)核心，健全隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制和快速處置機(jī)制，做到底數(shù)清、動(dòng)態(tài)明，對(duì)危及食品安全、城市運(yùn)行安全等違法行為“頂格處罰”。

記者獲悉，目前上海綠色技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資中心等多家企業(yè)已受惠于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條服務(wù)舉措”，當(dāng)天辦理企業(yè)注冊(cè)，當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（記者 周楠 通訊員 龍鋼）