國務(wù)院新聞辦公室于2018年1月19日（星期五）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長張義珍介紹《關(guān)于進一步推進支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

[中央人民廣播電臺記者]我的問題是，國務(wù)院曾經(jīng)多次出臺關(guān)于支持農(nóng)民工等相關(guān)人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見政策，請問這次意見跟以往有什么不同？謝謝。

[張義珍]有一些新的變化。黨中央、國務(wù)院高度重視這項工作，出臺了一系列政策措施，這次文件和以往相比，不同主要體現(xiàn)在政策完善和政策落實方面。在政策完善上，主要有四個方面的體現(xiàn)：一是將一次性的創(chuàng)業(yè)補貼試點政策拓展到首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營一年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。二是允許地方對回遷或者購置生產(chǎn)設(shè)備的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定補貼。三是將現(xiàn)有的“政府+銀行+保險”這樣的創(chuàng)新融資模式推廣到返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。四是將服務(wù)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入到畢業(yè)生基層服務(wù)項目的內(nèi)容?，F(xiàn)在，畢業(yè)生基層服務(wù)有許多內(nèi)容，這次把返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)也納入到相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。同時，對于貧困地區(qū)服務(wù)期滿的畢業(yè)生，可以通過直接考察等方式進入服務(wù)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。

在推動政策落實上，主要體現(xiàn)三個方面：一是針對培訓、服務(wù)和人才支撐不足的問題，提出了五項行動，即返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓專項行動、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升行動、育才強企計劃和引才回鄉(xiāng)工程。這五項行動都是推動落實的一些具體安排。二是針對創(chuàng)業(yè)者缺信用、缺擔保等問題，提出了建立兩項機制：即返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息共享機制和信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)推薦免擔保機制。這都是非常實際的切中創(chuàng)業(yè)人員關(guān)心的兩個方面。三是這次特別強調(diào)突出縣級政府的主體責任，這也是針對前期各地不平衡的情況，特別提出發(fā)揮好縣級政府的主體責任，支持其整合資金項目和服務(wù)資源，創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的示范縣市。