新華社北京1月18日電（記者 齊中熙）記者從中國(guó)民航局獲悉，修訂后的《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》將于2018年1月19日起正式實(shí)施，規(guī)定進(jìn)一步放寬國(guó)有和非國(guó)有主體投資民航業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)，并引導(dǎo)、規(guī)范民航企業(yè)之間的投資行為，以促進(jìn)民用航空業(yè)快速健康發(fā)展。

民航局政策法規(guī)司司長(zhǎng)顏明池表示，從法律層級(jí)角度上講，此次修訂是把2016年民航局發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)民用機(jī)場(chǎng)的意見》中鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)民用機(jī)場(chǎng)的有關(guān)政策，從規(guī)章層面予以落實(shí)。

本次規(guī)定進(jìn)一步放開了行業(yè)內(nèi)各主體之間的投資限制，全面放開了通用機(jī)場(chǎng)和行業(yè)其他主體之間的相互投資限制；一定程度放開了運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)及保障企業(yè)對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)，包括全貨運(yùn)航空公司的投資限制；縮減了與其他民航企業(yè)相互投資有限制的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量等。通過明確采用負(fù)面清單模式，除明確規(guī)定的公共航空運(yùn)輸、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、空中交通管制系統(tǒng)、航空燃油銷售儲(chǔ)運(yùn)加注等方面有投資限制外，國(guó)內(nèi)各類主體投資民航其他領(lǐng)域和項(xiàng)目，均無(wú)投資準(zhǔn)入限制。

此外，基于民航行業(yè)關(guān)乎國(guó)家安全的特殊性，對(duì)國(guó)內(nèi)投資需要特別管理的公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持國(guó)有控股或者國(guó)有相對(duì)控股，其中，國(guó)有相對(duì)控股應(yīng)當(dāng)由單一國(guó)有投資主體及其控股企業(yè)相對(duì)控股。同時(shí)，納入民航發(fā)展規(guī)劃的樞紐機(jī)場(chǎng)以及具有戰(zhàn)略意義的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股或者國(guó)有相對(duì)控股。采用特許經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì)資本合作方式投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合國(guó)家有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì)資本合作的規(guī)定。

民航局已發(fā)布公告明確了國(guó)內(nèi)投資民航業(yè)需要特別管理的公共航空運(yùn)輸企業(yè)、樞紐機(jī)場(chǎng)和戰(zhàn)略機(jī)場(chǎng)名單：運(yùn)輸企業(yè)為中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、中國(guó)南方航空股份有限公司；樞紐機(jī)場(chǎng)為各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)以及深圳、廈門、大連、桂林、青島、溫州、寧波、三亞八個(gè)城市的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；戰(zhàn)略機(jī)場(chǎng)為新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。