日前，昆明市政府印發(fā)《昆明市降低實體經濟企業(yè)成本實施辦法》，明確通過降低企業(yè)稅費負擔、企業(yè)融資成本、制度性交易成本、企業(yè)人工成本、用地成本等10個方面共59條措施，為實體經濟企業(yè)降低成本，并通過1至3年的努力取得明顯成效。

《辦法》明確了10條舉措，合理降低企業(yè)稅費負擔。其中，全面實施“營改增”，試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍；鼓勵企業(yè)申報高新技術企業(yè)，對新獲批的高新技術企業(yè)，采取后補助方式一次性給予20萬元獎補；停征新菜地開發(fā)建設基金、育林基金、散裝水泥專項資金；自2017年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加中的電附加和自來水附加、新型墻體材料專項基金。

《辦法》提出6條措施降低企業(yè)融資成本。其中，完善“財園助企貸”企業(yè)融資工作，引導、鼓勵省級以上工業(yè)園區(qū)深入開展“財園助企貸”，幫助園區(qū)內企業(yè)向合作銀行申請無抵押、無擔保、一年期、最高500萬元融資貸款；利用普惠金融發(fā)展專項資金，對符合條件的縣域金融機構給予涉農貸款增量獎勵，對符合條件的農村金融機構給予定向費用補貼，對符合條件的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款實行貼息及獎補。

《辦法》在持續(xù)深化“放管服”改革、積極開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒等方面提出8條具體舉措，以降低制度性交易成本。其中，對民間投資進入自然資源開發(fā)、環(huán)境保護、能源、交通、市政公用事業(yè)等領域，除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，取消最低注冊資本、股東結構、股份比例等限制；積極開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，對守信企業(yè)在行政審批、政府采購、招投標管理等環(huán)節(jié)給予重點支持，對失信企業(yè)建立行業(yè)失信黑名單制度和聯(lián)合懲戒機制。

《辦法》提出7條舉措降低企業(yè)人工成本。其中，開展生育保險和醫(yī)療保險合并工作，工傷保險行業(yè)類別從原來的3類劃分為8類，平均費率由0.93%降至0.75%；2016年5月1日至2018年4月30日，企業(yè)住房公積金繳存比例可根據(jù)自身生產經營狀況在5%至12%之間自行確定；2016年5月1日至2018年4月30日，對符合產業(yè)導向、在生產經營中暫時遇到困難的企業(yè)，按照規(guī)定報經有關部門批準后，可緩繳應由企業(yè)繳納的社會保險費，緩繳期限累計不超過6個月；全面放開除主城區(qū)以外地區(qū)的落戶限制，取消對高校畢業(yè)生和中高級技工落戶限制，降低勞動力自由流動成本。

《辦法》還從降低企業(yè)用能成本、用地成本、物流成本，提高企業(yè)資金周轉效率，支持工業(yè)企業(yè)“輕資產”入園發(fā)展等方面提出了多項舉措。（記者 浦美玲）