新華社杭州1月16日電（記者 謝云挺）浙江義烏探索實(shí)施農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn),為農(nóng)村發(fā)展提供新動能。

2015年3月義烏市被列為全國農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)以來，探索建立農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”制度體系，從農(nóng)村宅基地“取得置換、抵押擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)明晰、入市轉(zhuǎn)讓、有償使用、自愿退出及民主管理”七個(gè)方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，農(nóng)民有了更多獲得感。截至2017年底，全市已頒發(fā)農(nóng)房不動產(chǎn)證2萬多本。

義烏在農(nóng)村宅基地制度改革中，堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)，固化宅基地資格權(quán)，完善宅基地使用權(quán)，既保障農(nóng)民基本居住權(quán)利，又最大限度促進(jìn)宅基地價(jià)值增值，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。佛堂鎮(zhèn)新建的“蟠龍花園”城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚項(xiàng)目，入住農(nóng)戶每家可新增不動產(chǎn)價(jià)值300萬元左右,在村集體還有按股分紅的財(cái)產(chǎn)性收入和產(chǎn)業(yè)用房收入等。

為了讓農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)變成“活資本”，義烏探索建立全國首個(gè)農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價(jià)體系，正式公布《義烏市宅基地基準(zhǔn)地價(jià)》。金融機(jī)構(gòu)可以依據(jù)宅基地基準(zhǔn)地價(jià)給予貸款。截至目前，義烏當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放農(nóng)民住房抵押貸款6763筆，貸款金額32億多元。

義烏有20余萬宗農(nóng)村宅基地。專家分析，“三權(quán)分置”改革后，每宗可貸款數(shù)十萬元，全市激活的農(nóng)村沉睡資產(chǎn)數(shù)量可觀。