來之不易的6.1%
——我區(qū)建設(shè)“六強(qiáng)”型財政之“強(qiáng)實力”

自治區(qū)財政廳新一屆黨組尋求深化改革之道、探討跨越發(fā)展之策，提出了以加快“六強(qiáng)”型財政建設(shè)作為廣西“十三五”財政發(fā)展思路——開源增收強(qiáng)實力、保穩(wěn)促轉(zhuǎn)強(qiáng)調(diào)控、惠民補(bǔ)短強(qiáng)保障、改革創(chuàng)新強(qiáng)職能、依法監(jiān)管強(qiáng)績效、從嚴(yán)務(wù)實強(qiáng)服務(wù)，建設(shè)實力型、調(diào)控型、保障型、職能型、績效型、服務(wù)型財政，科學(xué)回答了新形勢下廣西財政要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題。敬請關(guān)注系列報道。

建設(shè)實力型財政，就是要把增強(qiáng)財政實力作為第一要務(wù)，不斷擴(kuò)寬收入來源渠道，將財政蛋糕做大做優(yōu)。

剛剛過去的2017年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，廣西財政收入的穩(wěn)健增長來之不易。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2017年12月31日，全區(qū)財政收入完成2604.21億元，比2016年增收150.13億元，增長6.1%，其中一般公共預(yù)算收入1615.03億元，同口徑增長5.2%。

“組織財政收入、做大財政蛋糕是實施財政調(diào)控和做好財政工作的前提和基礎(chǔ)?！弊灾螀^(qū)財政廳廳長關(guān)禮說，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)力度加大，補(bǔ)短板、惠民生任務(wù)加碼，構(gòu)建速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的收入體系，建設(shè)實力型財政的任務(wù)顯得更加緊迫。

近兩年來，針對經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)性減稅政策力度加大等不利因素，全區(qū)各級財政部門從年初就開始狠抓收入執(zhí)行，在合理分解財政收入目標(biāo)、落實各地各部門組織財政收入責(zé)任的基礎(chǔ)上，支持協(xié)調(diào)稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，形成齊抓共管的工作合力。

廣西各級財稅部門集中主要精力和人力、物力、財力，強(qiáng)化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種的監(jiān)管和服務(wù)，采取針對性措施，確保完成各階段預(yù)期增長目標(biāo)；

組織開展對監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、行業(yè)和稅種進(jìn)行專項檢查，加強(qiáng)管控，對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新經(jīng)濟(jì)主體、新注冊登記地進(jìn)行清理核實，加強(qiáng)稅務(wù)管理，深入挖掘增收潛力。

廣西財政家底薄，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生支出任務(wù)重，加強(qiáng)政府預(yù)算體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌整合增財力，成為建設(shè)實力型財政的應(yīng)有之義。

據(jù)統(tǒng)計，2016年我區(qū)盤活收回財政存量資金74.78億元并全部形成實際支出，統(tǒng)籌用于穩(wěn)增長、惠民生等重點領(lǐng)域；發(fā)行政府債券1439.57億元，用于置換存量政府債務(wù)和加大對扶貧、交通、保障性住房、水利、教育、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點領(lǐng)域的支持力度。2017年以來，繼續(xù)發(fā)行地方政府債券籌資1716.57億元，用于置換存量政府債務(wù)和支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；爭取亞行4.5億美元區(qū)域合作發(fā)展專項貸款，支持廣西邊境地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)壓減2017年部門預(yù)算一般性支出7.13億元，自治區(qū)本級收回部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金約5億元。2017年上半年，累計盤活使用財政存量資金645.05億元。

同時，著力發(fā)揮職能增財力，積極爭取中央支持。初步統(tǒng)計，2017年廣西共獲中央轉(zhuǎn)移支付近2400億元，增長7.7%。爭取新增政府債務(wù)限額507億元，比2016年增加166億元，增長48.7%。爭取中央扶貧資金75.84億元，同比增長46%。

“問渠哪得清如許？為有源頭活水來?！苯?jīng)濟(jì)決定財政，這是不辯自明的真理。近年來，全區(qū)各級財政部門認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)各項決策部署，挖掘潛力、強(qiáng)化征管、優(yōu)化支出、保障重點，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，廣西經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，成為建設(shè)實力型財政的活水源頭。（記者 周紅梅）