在合歡路2號浦東新區(qū)行政服務中心，上海之江生物科技公司外貿(mào)專員何超云日前特地來了一次“故地重游”，為的是向曾經(jīng)再熟悉不過的63號國檢窗口的辦證員道一聲謝。國檢部門實行的“互聯(lián)網(wǎng)+許可”無紙化審批，使得之江生物等外貿(mào)企業(yè)省時增效。

特殊物品衛(wèi)生檢疫審批零等待

對于扎堆張江的生物醫(yī)藥企業(yè)而言，無論科研實驗還是產(chǎn)品出口，時間就是競爭力。作為一家體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)，海外頻發(fā)的疫情曾是“之江”之痛。一年以前，之江生物每出口一票貨物，都要向國檢部門申請出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批。每年300多票出口，票票須審批，公司3名外貿(mào)專員為此每周至少跑1次行政服務中心。更心焦的在于，因?qū)徟ㄟ^需5個工作日，等待核銷報檢也需2至3天，這讓之江生物在疫情單子前做了“病貓”，只敢接一些白血病診斷、宮頸癌HPV檢測等對時間無特殊要求的常規(guī)單子?！耙驗榈纫恢芎笤俪隹?，市場早被競爭對手給占了，沒準疫情都快結(jié)束了?！焙纬普f。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在去年年初，“每周一跑”變?yōu)椤懊娑疾挥靡姟?。根?jù)新政，企業(yè)只需在年初將出口產(chǎn)品全部列在審批申請單上，從網(wǎng)上遞交即可。隨后，每一票產(chǎn)品出口，同樣只需在網(wǎng)上發(fā)送電子發(fā)票、合同、箱單和出口產(chǎn)品質(zhì)檢單等信息，核銷報檢后就能出口，幾乎是“零等待”。去年5月，非洲中部埃博拉疫情爆發(fā)時，之江生物果斷出山，“疫情爆發(fā)第二天就將試劑發(fā)往非洲，我們終于可以和羅氏等醫(yī)藥巨頭同臺拼速度。”

上門指導讓企業(yè)不走冤枉路

效率大大提升的還有辦理國境口岸衛(wèi)生許可證。這張許可證，有效期4年，在去年1月前，獲證須當面交材料，審核要等1個半月。去年1月之后，上海檢驗檢疫局實行“互聯(lián)網(wǎng)+許可”無紙化審批，國境口岸衛(wèi)生許可審批的條件、標準共41項都在網(wǎng)上公示，企業(yè)網(wǎng)上遞交材料時，系統(tǒng)會隨時糾正，有效避免材料錯送和漏送。審核時間也被壓縮到10至15個工作日。上海舜孚商貿(mào)公司是一家為郵輪提供預包裝食品的企業(yè)，近日，辦證人員徐軍被系統(tǒng)通知到現(xiàn)場領(lǐng)證時高興地表示：“原來要1個半月，現(xiàn)在1周就能拿到證了?！?/p>

徐軍還透露，檢驗檢疫部門將原先應在審批中進行的許可證核發(fā)現(xiàn)場評審，改為審批前介入。“浦東檢驗檢疫局兩次上門為我們現(xiàn)場指導，提出3項整改建議，減少企業(yè)因技術(shù)路徑不正確等造成不予許可的尷尬，為我們至少節(jié)省5萬元二次改造費用。原本企業(yè)是做了都不知對不對，現(xiàn)在只要聽從指導，肯定不走冤枉路。”

企業(yè)便利的背后，是政府部門拿出了革命性再造的魄力。以浦東新區(qū)行政服務中心國檢窗口為例，自2016年4月正式運行以來，從最初的建立首問負責制，推行“郵寄服務、預約服務、延時服務”，到此后反復自我加壓，逐步發(fā)展為現(xiàn)今的“一窗辦、網(wǎng)上辦、馬上辦”，承諾13項45件“當場辦結(jié)事項”。如常規(guī)10天的換證流程現(xiàn)已被壓縮到當場辦結(jié)。國檢部門還為企業(yè)提供上門服務，比如為郵輪、航空公司等提供食品服務的企業(yè)在辦理過境口岸衛(wèi)生許可證前，可向上海轄區(qū)7大檢驗檢疫機構(gòu)提出申請，國檢部門有求必應。在上海兩大機場口岸，已有15家企業(yè)接受國檢部門現(xiàn)場指導17次。（記者 李曄）