2018瀾湄合作系列解讀評(píng)論之六：
開(kāi)啟瀾湄合作新篇章

在國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜變化的背景下，1月10日，瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨金邊召開(kāi)，會(huì)議主題為“我們的和平與可持續(xù)發(fā)展之河”。時(shí)隔一年，六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次聚首共商瀾湄合作大計(jì)，規(guī)劃新時(shí)代瀾湄合作藍(lán)圖，勢(shì)將開(kāi)啟瀾湄合作新篇章，不僅有利于深化瀾湄合作，增進(jìn)中國(guó)和湄公河國(guó)家人民的福祉，而且將為地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展注入正能量。

瀾湄合作是首個(gè)由瀾滄江-湄公河流域六國(guó)共商、共建、共享的新型次區(qū)域合作機(jī)制，是我國(guó)重點(diǎn)投入和打造的周邊合作平臺(tái)，是我國(guó)推進(jìn)周邊外交的重要?jiǎng)?chuàng)舉。2016年3月，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣告瀾湄合作機(jī)制正式啟動(dòng)。啟動(dòng)近兩年來(lái)，瀾湄合作迅速發(fā)展，確立了“3+5+X合作框架”，形成了“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)、全方位覆蓋、各部門(mén)參與”的瀾湄格局，合作機(jī)制逐步完善，合作項(xiàng)目穩(wěn)步落地，資金安排逐步到位。首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定的45個(gè)早期收獲項(xiàng)目全部按計(jì)劃推進(jìn)，50億美元產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款超額完成，瀾湄合作專項(xiàng)基金擬支持6國(guó)提出的132個(gè)項(xiàng)目, 創(chuàng)造了“天天有進(jìn)展，月月有成果，年年上臺(tái)階”的瀾湄速度，培育了“平等相待、真誠(chéng)互助、親如一家”的瀾湄文化，打造了“高效務(wù)實(shí)、項(xiàng)目為本、民生為先”的瀾湄模式，全方位合作態(tài)勢(shì)逐步形成，瀾湄合作不斷走深走實(shí)，正從培育期進(jìn)入成長(zhǎng)期，展現(xiàn)了廣闊發(fā)展前景，瀾湄合作正在地區(qū)國(guó)家間構(gòu)建起牢固的瀾湄命運(yùn)共同體。

人們相信，瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的召開(kāi)，將為深化瀾湄合作注入強(qiáng)大推動(dòng)力。隨著《瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃》《瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議金邊宣言》的深入落實(shí)，瀾湄合作必將從培育期順利邁向成長(zhǎng)期，澆灌出更豐碩的成果。

從2014年11月第17次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議提出建立瀾滄江－湄公河對(duì)話合作機(jī)制的倡議，到2016年瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，李克強(qiáng)總理提出瀾湄合作應(yīng)“堅(jiān)持共促和平穩(wěn)定、堅(jiān)持發(fā)展為先、依托項(xiàng)目推進(jìn)、促進(jìn)開(kāi)放包容”四個(gè)導(dǎo)向，聚焦共建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體、加強(qiáng)互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作、聚焦可持續(xù)發(fā)展議題、構(gòu)筑人文交流橋梁四個(gè)重點(diǎn)，再到瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上李克強(qiáng)總理提出深化瀾湄合作的建議，作為瀾湄合作的重要參與者和推動(dòng)者，中國(guó)不斷為地區(qū)合作貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，引領(lǐng)瀾湄合作與時(shí)俱進(jìn)。

人們相信，瀾湄合作深入推進(jìn)，將推動(dòng)中國(guó)與湄公河國(guó)家關(guān)系發(fā)展邁上新臺(tái)階。十九大后，習(xí)近平主席首次出訪就選擇了越南、老撾兩個(gè)湄公河國(guó)家，傳遞出我國(guó)重視發(fā)展與湄公河國(guó)家關(guān)系發(fā)展的明確信號(hào)，湄公河國(guó)家在新時(shí)代中國(guó)特色周邊外交中的地位更加凸顯。十九大為中國(guó)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃了新藍(lán)圖，中國(guó)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)將給湄公河國(guó)家?guī)?lái)特殊的歷史機(jī)遇，湄公河國(guó)家對(duì)我國(guó)有更多的期待，瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的成功舉行和李克強(qiáng)總理此次出訪柬埔寨，將為中國(guó)與湄公河國(guó)家關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇，對(duì)于“一帶一路”建設(shè)在湄公河地區(qū)的推進(jìn)，打造周邊命運(yùn)共同體都有重要的意義。

瀾湄合作深入推進(jìn)，將為東盟一體化提供助力。中國(guó)堅(jiān)持親誠(chéng)惠容理念，始終視東盟為周邊外交優(yōu)先方向和共建“一帶一路”的重點(diǎn)地區(qū)。1月9日，李克強(qiáng)總理在柬埔寨柬、英、華文主流媒體《柬埔寨之光》《高棉時(shí)報(bào)》和《柬華日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《為瀾湄合作與中柬友好架橋鋪路》的署名文章，文章寫(xiě)到“在當(dāng)前逆全球化和保護(hù)主義抬頭、東南亞區(qū)域合作動(dòng)力不足的背景下，瀾湄合作不僅有利于縮小東盟內(nèi)部發(fā)展差距，為東盟一體化提供助力，更將為南南合作乃至更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程注入源頭活水?！笨偫磉@樣說(shuō)，中國(guó)也是這樣做的，中國(guó)堅(jiān)定支持東盟一體化進(jìn)程和共同體建設(shè)。瀾湄合作機(jī)制是對(duì)中國(guó)－東盟合作框架的有益補(bǔ)充，瀾湄合作的深入推進(jìn)，必將促進(jìn)東盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小發(fā)展差距，助力東盟一體化。（云南省社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所所長(zhǎng) 馬勇）