最高人民檢察院、國土資源部近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強協(xié)作推進行政公益訴訟促進法治國土建設(shè)的意見》?！兑庖姟诽岢觯ㄟ^建立完善案件信息共享平臺、重大情況通報、聯(lián)合開展專項行動、日常聯(lián)絡(luò)機制，加強檢察機關(guān)與國土資源主管部門的協(xié)作配合，進一步完善檢察機關(guān)提起公益訴訟制度，促進法治國土建設(shè)。

據(jù)悉，這是首部最高人民檢察院與中央行政機關(guān)就公益訴訟制度聯(lián)合下發(fā)的文件。在依法規(guī)范行使職權(quán)方面，《意見》明確，檢察機關(guān)提起行政公益訴訟，體現(xiàn)了司法權(quán)對行政權(quán)的制約，而行政管理具有自身特點和規(guī)律，為此，要審慎行使權(quán)力，嚴守檢察權(quán)邊界，堅持合法性審查原則，不自我擴權(quán)，不越權(quán)解釋，確保檢察監(jiān)督在法治軌道上運行。國土資源主管部門要積極作為，全力配合檢察機關(guān)開展公益訴訟工作。

根據(jù)要求，在進行認真自查中，國土資源管理部門應(yīng)當做到發(fā)現(xiàn)并及時制止、責(zé)令停止違法行為，全面運用所有法定措施，要求相關(guān)義務(wù)主體依法履行法定義務(wù)，如果仍然拒不履行的，依照有關(guān)規(guī)定及時向本級政府、上一級國土資源主管部門及有關(guān)部門報告和通報；向有關(guān)部門移交依法沒收的建筑物或其他設(shè)施；依法向有關(guān)部門進行移送違法犯罪線索；依法申請法院強制執(zhí)行等。采取上述措施后，公共利益仍未得到有效保護的，國土資源部門要向檢察機關(guān)說明情況，由檢察機關(guān)依法處理。

《意見》認為，要準確把握法律監(jiān)督職能定位，檢察機關(guān)提起訴訟是公益訴訟制度的核心環(huán)節(jié)，也是法律賦予檢察機關(guān)保護公益的剛性手段，是檢察機關(guān)的法定職責(zé)。各級國土資源主管部門要認真做好應(yīng)訴準備工作，依法參加庭審；訴訟過程中要繼續(xù)推動問題整改落實，力爭實質(zhì)解決；對生效判決嚴格執(zhí)行，及時糾正違法行政行為或主動依法履職。（記者 李萬祥）