杭州市臨安區(qū)探索農(nóng)村土地確權流轉
讓農(nóng)民“坐地收錢”

最近，浙江杭州市臨安區(qū)不少農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)憑著土地承包經(jīng)營權證、流轉經(jīng)營權證，順利流轉土地出租，或用土地資源入股，還可以到信用社辦理抵押貸款。通過推動農(nóng)村土地“確權、賦權、活權”三部曲，臨安先行先試深化農(nóng)村土地制度改革，讓農(nóng)民“坐地收錢”。

臨安從2015年開始探索規(guī)范實施土地確權登記頒證。去年，在政策體系構建、交易平臺搭建、信貸產(chǎn)品開發(fā)等方面深化探索，讓農(nóng)村土地實現(xiàn)從權利到資產(chǎn)、再到資金的轉變。

如今，翻開新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證，掃一掃上面的二維碼，就能獲取農(nóng)戶土地的各類信息。臨安區(qū)還向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村土地流轉經(jīng)營權證，將承包權和經(jīng)營權分置。

截至2017年11月，臨安應確權的255個村基本完成確權登記頒證，已頒發(fā)權證98025本，發(fā)放率97.3%，將確權精度誤差控制在2.3％以下，低于5％的國家控制標準。今后，臨安還將對農(nóng)村林權、住房、水權等開展確權、賦權、活權，推動農(nóng)村改革發(fā)展。

此外，臨安還加大涉農(nóng)政策性保險力度，政府設立專門風險基金，為農(nóng)戶和經(jīng)營主體抵押貸款雙方降低風險。首創(chuàng)的農(nóng)村產(chǎn)權交易協(xié)商制度，召集各方參與協(xié)商，由專業(yè)律師和政府法律顧問提前介入；交易生成后，一旦出現(xiàn)糾紛，繼續(xù)提供協(xié)商、調解、仲裁等跟蹤服務。（記者 江南）