1月4日，民航局在京召開行業(yè)監(jiān)管模式調(diào)整改革動員和行業(yè)信用管理政策宣貫電視電話會，以進一步推動行業(yè)監(jiān)管模式調(diào)整，加強民航行業(yè)信用文化建設(shè)。民航局副局長王志清出席會議。

2015年4月，民航局黨組決定開展行業(yè)監(jiān)管模式調(diào)整改革工作。兩年多來，根據(jù)各改革試點的成功經(jīng)驗，民航局形成了以監(jiān)管事項庫為基礎(chǔ)的行政檢查、檢查計劃靈活調(diào)整和融合、企業(yè)問題原因系統(tǒng)性分析、民航行政機關(guān)非現(xiàn)場監(jiān)管和民航單位法定自查五項制度，明確了行政機關(guān)的“行政檢查權(quán)力清單”、監(jiān)察員的“監(jiān)管責任清單”和企業(yè)的“監(jiān)管要求清單”，以及行政機關(guān)、企事業(yè)單位和監(jiān)察員各自的權(quán)利義務(wù)、責任邊界。同時，形成了相對完善的民航信用建設(shè)制度體系，包括統(tǒng)管行業(yè)信用管理的《民航行業(yè)信用管理辦法》、針對民航不文明旅客的《關(guān)于限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和針對民航管理領(lǐng)域違法失信當事人的《關(guān)于對民航失信主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

王志清指出，監(jiān)管模式調(diào)整改革是民航局黨組落實中央法治政府建設(shè)要求的具體舉措，是實現(xiàn)民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是行業(yè)監(jiān)管工作主動適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢的一次深刻變革。調(diào)整行業(yè)監(jiān)管模式，有助于解決民航行業(yè)監(jiān)管面臨的監(jiān)管職責邊界不清、監(jiān)管責任過大、監(jiān)管運行機制效率不高、監(jiān)管資源消耗過大、企業(yè)主體責任落實不到位等問題，推動監(jiān)管對象從“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變，推動行業(yè)監(jiān)管向重點監(jiān)管、精準監(jiān)管和差異性監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)監(jiān)管工作的科學(xué)化水平和民航行政機關(guān)依法行政能力。

王志清要求，要將五項監(jiān)管制度與民航信用管理制度作為一個整體來把握，將行業(yè)信用制度體系等多種監(jiān)管手段作為支撐和保障，構(gòu)建新型的行業(yè)監(jiān)管理念和監(jiān)管關(guān)系，促進行業(yè)健康發(fā)展。各相關(guān)單位要嚴密部署，重在落實，上下貫通，政企聯(lián)動，循序漸進，把握節(jié)奏，在確保安全運行的前提下，積極穩(wěn)妥地推進改革工作的實施。

會議介紹了行業(yè)監(jiān)管模式調(diào)整改革和行業(yè)信用建設(shè)的相關(guān)情況。民航局發(fā)展計劃司、機場司，民航華東地區(qū)管理局，民航內(nèi)蒙古、湖南、重慶監(jiān)管局，國航內(nèi)蒙古公司，浦東機場等行業(yè)監(jiān)管模式調(diào)整改革試點試用單位先后作了發(fā)言。民航局安全總監(jiān)、局機關(guān)相關(guān)司局負責人，各地區(qū)管理局、監(jiān)管局班子成員及全體監(jiān)察員，局屬相關(guān)企事業(yè)單位，各運輸與通用航空公司、服務(wù)保障公司、機場公司、空管局與行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人分別在主會場與分會場參加了會議。