新華社西安1月6日電（記者 張駿賀）冬雪過后的午后，49歲的陜西榆林榆陽區(qū)魚河峁鎮(zhèn)居民尹買旺在榆陽區(qū)老年護理院內，自如地操控著自己乘坐的電動輪椅，勻速穿過樓道，來到窗前曬起了太陽。十多年來，尹買旺做夢都沒有想過自己還能坐著曬太陽。

1999年，在一次礦難事故中，尹買旺因營救工友不幸受傷，造成雙下肢完全截癱，失去生活自理能力，成為“失能、半失能特困人員”。此后的10多年，由于得不到專業(yè)的護理，他的身體情況越來越差，精神也逐漸萎靡不振。

尹買旺所在的榆林市榆陽區(qū)，現(xiàn)有農(nóng)村特困人員861人，其中完全失能49人，半失能133人，占農(nóng)村特困人員總數(shù)的21%。像他一樣無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，失去或者部分失去生活自理能力的特困戶，一度成為當?shù)孛撠毠ぷ髦械摹柏氈兄?、難中之難”。

為解決全區(qū)建檔立卡貧困戶中失能、半失能特困人員綜合養(yǎng)護和醫(yī)療保障難題，近年來，榆林市榆陽區(qū)堅持政府兜底與社會養(yǎng)老相結合，采取政府購買服務的方式，利用民辦醫(yī)療機構的優(yōu)勢，許可轄區(qū)的榆林高新醫(yī)院設立了一所民辦養(yǎng)老機構——榆陽區(qū)老年護理院，探索開展失能半失能特困人員“醫(yī)養(yǎng)結合集中供養(yǎng)”試點工作。

“這里已經(jīng)成為我的第二個家！”尹買旺說，住進榆陽區(qū)老年護理院之后，通過醫(yī)護人員精心照料和康復師的截癱肢體綜合訓練、關節(jié)松動術訓練、微波氣壓療法等康復治療，他的雙下肢肌肉萎縮及腰部僵直癥狀明顯改善，全身壓瘡也已全部治愈。

在下肢癱瘓整整19年后，尹買旺又重新坐了起來?！拔椰F(xiàn)在在這里生活得非常有規(guī)律，早中晚都有護士娃娃們幫我洗漱、帶我康復訓練?！币I旺說。

目前，榆陽區(qū)老年護理院已收住失能、半失能特困人員53名。榆陽區(qū)民政局局長郭錦飛說：“‘醫(yī)養(yǎng)結合集中供養(yǎng)’區(qū)別于單純?yōu)楣B(yǎng)人提供基本生活需求的傳統(tǒng)供養(yǎng)服務方式，它從失能、半失能特困人員的綜合供養(yǎng)服務需求著手，可以為供養(yǎng)人提供全面、周到、個性化的醫(yī)療護理服務?！?/p>

據(jù)介紹，榆陽區(qū)開設的老年護理院按照每3名失能、半失能特困人員配備1名專業(yè)老年護理員，并為入住的失能、半失能特困人員提供生活照護、精神心理慰藉、健康咨詢檢查、疾病診治護理等一系列的綜合養(yǎng)護服務。具體工作中，還會隨時根據(jù)特困人員健康和自理能力情況實行靈活動態(tài)管理，一旦發(fā)生疾病，隨即就地轉入“醫(yī)療模式”，由責任醫(yī)生和護士對其進行專門診治和分級護理。

2017年初，榆陽區(qū)依托榆林高新醫(yī)院建立了老年護理職業(yè)技能培訓基地，面向全陜西省培訓老年護理人員2000多人次，提高了護理員的職業(yè)素質和護理服務水平，實現(xiàn)了全區(qū)所有養(yǎng)老機構護理人員100%持證上崗。