居家為基礎 社區(qū)為依托 機構為補充 醫(yī)養(yǎng)相結合
廣東推進多層次養(yǎng)老服務體系建設

今年新年，對于長期居住在黃石街道的老人們來說，有了不少新期待。

去年12月28日下午，位于黃石街道祥景花園的居家養(yǎng)老綜合服務中心，工作人員正緊張地為新年晚會布置現(xiàn)場。12月29日晚上，街道多個社區(qū)的近百位老人齊聚在這里，歡度新年。

這是我省社區(qū)居家養(yǎng)老不斷完善的縮影。隨著首個社區(qū)居家養(yǎng)老綜合改革試點在廣州市白云區(qū)黃石街道開展，“10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務圈”正在逐步形成，老人們的醫(yī)、食、住、行更有保障了，生活也更加幸福了。

從膳食到理療??

全方位呵護老人健康

走進服務中心，在里面小飯?zhí)靡粋?，張貼著每天午餐的食譜，周一到周五，菜式各不相同，注重營養(yǎng)搭配。服務中心的負責人李經(jīng)理告訴記者，每天中午都會有不少老人來這個小飯?zhí)糜貌?。對一些行動不便的老人，服務中心還會安排上門配餐的服務。

“配餐服務為老人們節(jié)省了很多精力，老人們只需花很低廉的價格，就能吃到可口又營養(yǎng)的午餐。”李經(jīng)理說，該服務中心還根據(jù)老人們的營養(yǎng)需求，開發(fā)出一套“營養(yǎng)早餐”食譜，“以后老人的一日三餐都可以在這里解決?！?/p>

在服務中心另一側，幾名老人正一邊看報，一邊愜意地躺在躺椅上接受足底按摩?！坝芯湓捊小死舷壤夏_’。”服務中心的營養(yǎng)師劉女士說，“老人的身體狀況也不太允許他們進行過多的主動運動，足底按摩儀可以有效促進老人們的血液循環(huán)?！贝送?，服務中心還配有吸氧機、中醫(yī)熏蒸等理療設備，老人躺在上面一小時，就能除去疲憊。

劉女士告訴記者，服務中心還會定期地邀請社區(qū)醫(yī)生為老人進行健康診斷和咨詢，真正做到“醫(yī)養(yǎng)結合”。

從文娛到講座??

豐富老人精神生活

“每天早上9點開門，不少老人已早早地在這里等候。”李經(jīng)理高興地說。對于社區(qū)內的很多老人們來說，去年新建的養(yǎng)老服務中心，就像家一般溫馨和親切。

家住祥景花園的梁大爺今年62歲，他每天下午的日常安排就是過來服務中心，做一次按摩或熏蒸后，找一個靠窗的座位攤開報紙，享受下午的時光。他旁邊經(jīng)常是一對正在下象棋的老人，梁大爺偶爾有了興致，也會觀戰(zhàn)幾盤。

“以前沒有這個服務中心的時候，我們老人在社區(qū)缺乏聚在一起的場所，唯一能做的就是在小區(qū)的花園里散步?！绷捍鬆斦f，服務中心讓社區(qū)老人之間的聯(lián)絡更緊密了。

除了可以看報、下棋、打麻將之外，服務中心還為有共同興趣愛好的老人提供了交流平臺。在服務中心工作人員的指導下，老人們相繼組建了書法、舞蹈、歌唱等小組。

“除了基本的物質需求外，老人們還需要精神上的慰藉。有不少老人子女不在身邊，老年的集體生活或許能給他們帶來新的寄托?！崩罱?jīng)理說。

同時，服務中心還注重在知識層面提升老人的精神生活，“我們這里常備了很多書籍供老人借閱?！崩罱?jīng)理介紹道。

廣東實踐

養(yǎng)老服務保障不斷完善

我省充分發(fā)揮政府主導作用，突出社會力量的主體作用，鼓勵和支持社會各界積極參與養(yǎng)老服務體系建設，初步建立起了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系。

我省持續(xù)實施城市居家養(yǎng)老服務示范項目和農村養(yǎng)老服務“幸福計劃”項目，把新增養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費重點向社區(qū)養(yǎng)老設施傾斜。

創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+居家和社區(qū)養(yǎng)老”，搭建廣東省居家養(yǎng)老信息化服務平臺。

以廣州為例，截至目前，全市共有長者飯?zhí)?46個，全覆蓋全市170個鎮(zhèn)（街）2707個村（居）的150多萬老年人。具有廣州特色的“市中心城區(qū)10—15分鐘，外圍城區(qū)20—25分鐘”的社區(qū)居家養(yǎng)老助餐配餐服務網(wǎng)絡基本形成。

我省各級政府通過加大資金投入、完善土地供應保障、出臺扶持優(yōu)惠政策等措施辦法，先后完成了一大批公辦養(yǎng)老機構新建、改（擴）建項目，進一步完善了養(yǎng)老機構硬件服務設施。

開展養(yǎng)老機構星級評定工作，對被評為三星級以上的養(yǎng)老機構，省將采取養(yǎng)老機構責任保險保費下浮、以資獎勵等形式，在政策和資金方面給予鼓勵。

去年全省“銀齡安康行動”覆蓋面進一步擴大，截至去年11月底，全省21個地級以上市投保人數(shù)超過1000萬人次，其中政府統(tǒng)保人數(shù)828萬人，總體覆蓋率達到76%，位列全國第一。廣東的“銀齡安康行動”（老年人意外傷害險）項目成為國家發(fā)展改革委、民政部、全國老齡辦在全國遴選的“養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展典型案例”之一。

在去年的“銀齡安康行動”中，全省發(fā)生意外理賠10萬人次，賠付金額超過1.5億元，賠付率50%。廣東“銀齡安康行動”的經(jīng)驗做法在2017年全國老齡辦主任會議上得到推廣。

目前，廣州、佛山、清遠、梅州、中山、江門等6個市覆蓋率已達100%。廣州成為全國率先實現(xiàn)“銀齡安康行動”全覆蓋的省會城市。（記者 李強）