日前，省委、省政府出臺《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》，意見全文如下：

為深入貫徹黨的十九大和省委九屆五次、六次全會精神，全面落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》精神，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，深化質(zhì)量強省戰(zhàn)略，推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，抓重點、補短板、強弱項，推動我省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽聯(lián)動提升。著力解決質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的質(zhì)量需求，努力實現(xiàn)河北制造向河北創(chuàng)造、河北速度向河北質(zhì)量、河北產(chǎn)品向河北品牌轉(zhuǎn)變，全面提升我省經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、政府服務(wù)質(zhì)量水平。

二、基本要求

——聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)質(zhì)量強省。樹立大質(zhì)量理念，全方位提高質(zhì)量意識、質(zhì)量素養(yǎng)和質(zhì)量水平。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷提升自主創(chuàng)新能力，促進質(zhì)量發(fā)展、保障質(zhì)量安全。強化優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，把高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要目標(biāo)。加強質(zhì)量全面管理，推動我省產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端延伸，全面提升有效供給水平，不斷增強河北質(zhì)量競爭力、滿足人民群眾質(zhì)量需求。

——突出問題導(dǎo)向，推動質(zhì)量變革。以解決制約河北質(zhì)量發(fā)展的突出問題為切入點，以企業(yè)為質(zhì)量提升主體，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，補齊質(zhì)量發(fā)展短板，破除質(zhì)量發(fā)展瓶頸。突出重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，開展質(zhì)量提升行動，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，加強品牌建設(shè)，培育質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。準(zhǔn)確把握質(zhì)量變革要求，加強軍民融合，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施保障作用，促進質(zhì)量全面提升。

——強化黨管質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。把質(zhì)量強省戰(zhàn)略放在黨委、政府工作更加突出的位置，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、政府服務(wù)六大質(zhì)量。發(fā)揮全社會推動質(zhì)量提升的積極性和能動性，加強質(zhì)量宣傳、監(jiān)督和服務(wù)，真正形成各級黨委、政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

三、總體目標(biāo)

到2020年，全省大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，質(zhì)量供給水平大幅提高，質(zhì)量型發(fā)展優(yōu)勢凸顯，質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度進一步增強，質(zhì)量強省建設(shè)取得明顯成效。“河北制造”更具品牌價值、“河北標(biāo)準(zhǔn)”更具話語權(quán)威、“河北建造”更具燕趙特色、“河北文化”更具感召魅力、“河北服務(wù)”更具誠信品質(zhì)、“河北環(huán)境”更具競爭優(yōu)勢。

（一）經(jīng)濟質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新能力明顯增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。質(zhì)量突出問題得到有效治理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，過剩產(chǎn)能得到化解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實體經(jīng)濟質(zhì)量效益持續(xù)增強，形成一批具有較強競爭力、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端的超百億元企業(yè)、千億元基地、萬億元產(chǎn)業(yè)。

（二）文化質(zhì)量。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的河北精神體系和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系日臻完善，社會文明程度普遍提高。公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給更加豐富，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局日趨合理，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益全面提升。文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力有效激發(fā)，文化精品力作不斷涌現(xiàn)，文化市場更加繁榮，群眾精神文化生活更加豐富，河北文化品牌影響力、文化軟實力顯著增強。

（三）社會質(zhì)量。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟增速。社會保障體系逐步健全，醫(yī)療服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、社會救助制度更加優(yōu)化，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧質(zhì)量和貧困群眾滿意度明顯提高。社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提高，安全生產(chǎn)、災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置能力明顯增強，共建共治共享的社會治理格局基本形成。

（四）生態(tài)質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)與全面建成小康社會目標(biāo)基本適應(yīng)，綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)體系初步建立，生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平持續(xù)提升，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品?？諝赓|(zhì)量明顯改善，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制進一步完善。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，天藍(lán)、地綠、水清、村美的美麗河北目標(biāo)基本展現(xiàn)。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)管理質(zhì)量。城鄉(xiāng)建設(shè)和管理綠色化、精細(xì)化、智能化、法治化水平顯著提高，城鄉(xiāng)布局符合京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系基本健全。多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度逐步建立。城市綠色生態(tài)空間不斷擴大，城鎮(zhèn)功能和服務(wù)能力顯著提高。城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。城鄉(xiāng)道路通行效率整體提高，城市信息化整體水平全面提升，智慧城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯進展。

（六）政府服務(wù)質(zhì)量?！胺殴芊备母锍尚黠@，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政府公信力和執(zhí)行力進一步增強?；ヂ?lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，與國家平臺互聯(lián)，覆蓋全省的省級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系全面建成，政府服務(wù)質(zhì)量和效率大幅提高。機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體推進，實現(xiàn)省市縣三級政府部門全覆蓋。工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，政府績效管理機制健全完善，法治政府、廉潔政府建設(shè)指標(biāo)體系全面建立。

四、全面提升質(zhì)量水平

質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，圍繞解決質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵和共性問題，在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展“質(zhì)量提升十個專項行動”。

（一）開展制造業(yè)質(zhì)量提升專項行動

加快制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。以智能制造、綠色制造、工業(yè)設(shè)計和服務(wù)化轉(zhuǎn)型為路徑，開展工藝優(yōu)化和關(guān)鍵質(zhì)量共性問題攻關(guān)，一業(yè)一策制定轉(zhuǎn)型升級路線圖。以先進裝備制造、“大智移云”新一代信息技術(shù)、新能源和清潔能源、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為重點，精選產(chǎn)業(yè)門類、明晰發(fā)展方向、突出產(chǎn)業(yè)節(jié)點、招引龍頭企業(yè)，形成特色突出、區(qū)域聯(lián)動、錯位發(fā)展的新格局。實施工業(yè)強基工程，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）性能，推廣先進制造工藝，加強計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造和服務(wù)型制造，提高工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床的加工精度和精度保持能力，提升自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間的生產(chǎn)過程智能化水平。引進和培育工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，擴大工業(yè)設(shè)計服務(wù)供給，支持工業(yè)設(shè)計成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。大力推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，推進能效提升、節(jié)水治污、循環(huán)利用，降低能耗、物耗和水耗，提升終端用能產(chǎn)品能效、水效，創(chuàng)建一批綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠。到2020年，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到83.5以上，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到26%以上，第一支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%以上。

推進原材料工業(yè)向中高端躍升、向下游產(chǎn)業(yè)延伸、向新材料產(chǎn)業(yè)和精加工領(lǐng)域拓展。加快高端材料創(chuàng)新，在冶金新材料、電子信息新材料、新型綠色建材、現(xiàn)代化工材料等領(lǐng)域形成高性能、功能化、差別化的供給能力。開展綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。提高煤炭洗選加工比例，提升油品供給質(zhì)量。

（二）開展農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量提升專項行動

完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用、集約化規(guī)?；N養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化銷售新模式。開展田、水、路、林綜合治理，修復(fù)和改良土壤，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4600萬畝。強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，規(guī)范限量使用飼料添加劑，減量使用獸用抗菌藥，實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用支持力度。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗檢測和執(zhí)法體系，全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地管理責(zé)任，大力開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建活動。加快農(nóng)產(chǎn)品（食用農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量追溯體系建設(shè)，逐步實行供京津產(chǎn)品按照國際標(biāo)準(zhǔn)檢測。到2020年，省級以上龍頭企業(yè)、主要“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)主體率先實現(xiàn)可追溯。開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價活動。引進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和種質(zhì)資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工。開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項推進行動，抓好100個“國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)（基地）”建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品國際品牌。完善進口食品安全治理體系，推進“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè)。到2020年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率保持在97%以上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋。

完善食品藥品安全監(jiān)管體制，大力推進“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)和應(yīng)用。鼓勵乳品企業(yè)實施智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，推動產(chǎn)品高端化，優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。推進糧油加工、肉類加工及方便食品、速凍食品、調(diào)味品制造等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升傳統(tǒng)主食產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。全省主營收入前500名食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實施危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等先進管理體系，嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等重點食品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系。開展食品生產(chǎn)集聚區(qū)整治提升行動，進一步提高質(zhì)量安全保證能力和水平。全面整治提升食品集中交易市場，改善市場食品安全環(huán)境，完善市場硬件設(shè)備設(shè)施，建立食品安全追溯體系，落實市場開辦者及入場經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，規(guī)范場內(nèi)食品經(jīng)營行為。深入實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，提升量化分級管理覆蓋面，推進餐飲服務(wù)公示，公開加工制作過程，提升餐飲質(zhì)量安全。實施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃，推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。全面實施藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，開展藥品不良反應(yīng)與醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與評價，提升監(jiān)測預(yù)警水平和風(fēng)險控制能力。

（三）開展消費品質(zhì)量提升專項行動

圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，加快消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升。引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場消費需求和技術(shù)發(fā)展前沿，不斷提升產(chǎn)品檔次和附加值。完善消費品標(biāo)準(zhǔn)體系，在通用指標(biāo)上與國際、國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)接軌。推動企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制，推行組合化、模塊化等先進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，更好地滿足消費者個性化、差異化需求。

推動消費品生產(chǎn)“品質(zhì)革命”。在紡織、輕工、日化、文教體育休閑用品、兒童用品、婦幼老年及殘疾人用品等重點領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)比對和示范推廣。鞏固紡織服裝鞋帽、皮革箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，提升電子坐便器、空氣凈化器、家用機器人等新興家電及可穿戴設(shè)備、新型視聽設(shè)備等高端消費品質(zhì)量安全水平。到2020年，培育消費類省級知名品牌800項以上，消費品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在93%以上。

（四）開展工程質(zhì)量提升專項行動

加快建筑業(yè)改革步伐，大力推行工程總承包模式，倡導(dǎo)工程勘察、設(shè)計、施工一體化。全面落實工程參建各方主體質(zhì)量安全責(zé)任，強化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任以及項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。落實工程質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任、書面承諾、永久性標(biāo)牌和質(zhì)量信息檔案制度。推進質(zhì)量行為管理和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，探索建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。加強工程質(zhì)量和施工安全標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，健全工程質(zhì)量和施工安全管控機制，推行工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管，提升工程項目管理水平。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制，強化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管。

鼓勵和支持工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進技術(shù)和工法。開展縣城建設(shè)工程質(zhì)量提升行動，加快補齊縣城工程質(zhì)量短板。加強農(nóng)村工匠技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)村建房質(zhì)量，確保農(nóng)村危房改造工作管理規(guī)范和改造效果。深入開展工程創(chuàng)優(yōu)治劣活動，加強住宅工程常見質(zhì)量問題專項治理，開展優(yōu)秀勘察設(shè)計獎評選活動，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程和精品工程。實施“建筑能效提升工程”，新建居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑全面執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)完善建筑節(jié)能、綠色建材標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展建筑節(jié)能新技術(shù)，積極推廣新材料。大力推進裝配式建筑發(fā)展，推動綠色建筑與裝配式建筑的高度融合，帶動建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升建筑品質(zhì)。到2020年，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達(dá)到50%，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到20%，綠色建材應(yīng)用率超過40%。

（五）開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動

提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平。推進鐵路、公路、水路、民航等多式聯(lián)運發(fā)展，提高運輸安全保障和服務(wù)質(zhì)量。加強物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展冷鏈物流，培育一批設(shè)施先進、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、操作規(guī)范、運營穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。推進電子商務(wù)規(guī)制創(chuàng)新，加強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體、物流體系、人才體系建設(shè)，不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加大技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育力度，提升標(biāo)準(zhǔn)化程度和服務(wù)質(zhì)量。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等民生領(lǐng)域法律服務(wù)水平。

提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。持續(xù)提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，完善健康和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價機制，建立覆蓋全生命周期、業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)專業(yè)的健康服務(wù)體系，建成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動家政企業(yè)創(chuàng)建服務(wù)品牌。完善餐飲住宿服務(wù),引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立集中采購、統(tǒng)一配送、規(guī)范化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營的生產(chǎn)模式，推進餐住服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化。加強餐飲品牌建設(shè)，推行“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”模式，促進餐住集約化經(jīng)營。以創(chuàng)建全國全域旅游示范省為契機，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿到旅游規(guī)劃制定、基礎(chǔ)設(shè)施改造、旅游項目建設(shè)、公共服務(wù)提升等全域旅游各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)和發(fā)展全過程，制定實施河北省旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動計劃，實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，促進旅游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

實施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計劃和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工程。以河鋼物流、開灤物流、石家莊新干線客運等服務(wù)單位為重點，打造一批在國內(nèi)外有一定知名度和美譽度的服務(wù)業(yè)企業(yè)。開展新型優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)集群建設(shè)試點，支撐引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析，發(fā)布服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測報告，健全以質(zhì)量管理制度、誠信制度、監(jiān)管制度和監(jiān)測制度為核心的服務(wù)質(zhì)量治理體系。規(guī)范服務(wù)質(zhì)量分級管理，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)志與管理制度、顧客滿意度評價制度。到2020年，全省規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)達(dá)到6000家以上，標(biāo)準(zhǔn)化示范項目達(dá)到300個以上。

（六）開展對外貿(mào)易質(zhì)量提升專項行動

加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。擴大汽車及零部件和光伏電池組件等機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高鋼材、家紡等傳統(tǒng)勞動密集型出口產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和附加值。支持企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗、開展國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，加快建設(shè)一批國家級和省級“出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

鼓勵現(xiàn)有出口產(chǎn)品打造世界名牌，支持企業(yè)建立境外售后維修服務(wù)中心、備件生產(chǎn)基地等售后服務(wù)保障支撐體系。鼓勵高技術(shù)含量和高附加值項目維修、咨詢、檢驗檢測等服務(wù)出口，促進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、聯(lián)動發(fā)展。完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系，切實維護消費者權(quán)益和國門安全。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、主要貿(mào)易國家和地區(qū)的質(zhì)量國際合作。到2020年，全省貨物貿(mào)易進出口總額年均增幅高于“十二五”平均增幅，服務(wù)貿(mào)易進出口年均增長7.0%以上。

（七）開展文化質(zhì)量提升專項行動

以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以文化體系完善、文化品牌塑造、公共文化供給、優(yōu)秀文化弘揚、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，全面推進中國特色社會主義文化建設(shè)。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，加強文化遺產(chǎn)保護利用。深入實施新聞出版廣播影視和舞臺藝術(shù)精品工程，加強“美麗河北”文化品牌塑造，整合紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤海等特色文化資源，開發(fā)培育一批彰顯河北特色的文化名企、名品和品牌。推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，實現(xiàn)設(shè)施覆蓋更全面、服務(wù)內(nèi)容更豐富、惠民效果更明顯。弘揚塞罕壩精神，唱響主旋律、凝聚正能量，加強公民道德建設(shè)和誠信建設(shè)，培樹道德模范典型，推進志愿服務(wù)專業(yè)化、制度化，形成向上向善的社會風(fēng)尚。

加快發(fā)展優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，扶持文化科技型企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批文化龍頭產(chǎn)業(yè)和示范基地。打造一批展現(xiàn)河北文化精神、彰顯河北文化質(zhì)量、凸顯河北文化特色、體現(xiàn)河北文化影響力、競爭力的精品力作。到2020年，建成1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育10個優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集群。

（八）開展生態(tài)質(zhì)量提升專項行動

突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。提高國土空間利用質(zhì)量，按照“三區(qū)一基地”功能定位，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，編制省級和市縣空間規(guī)劃，推行“多規(guī)合一”，健全國土空間用途管制制度，優(yōu)化空間組織和結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的國土空間開發(fā)體系。

提高綠色低碳循環(huán)發(fā)展質(zhì)量。實行能源消費總量和強度“雙控”制度，逐步推進用能權(quán)、用煤權(quán)、用水權(quán)、排水權(quán)、碳排放權(quán)交易，實施煤炭壓減替代、余熱余壓利用、園區(qū)循環(huán)化改造等重點工程，完善差別電價、階梯氣價、懲罰性電價和排污許可證制度，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高能源利用質(zhì)量，按照“減煤、增氣、優(yōu)電、納新”的思路，嚴(yán)格落實煤炭清潔替代政策，加快農(nóng)村散煤治理，積極擴大天然氣利用規(guī)模，推進多功能互補分布式光電、張承千萬千瓦級風(fēng)電基地、海興核電項目建設(shè)，加快優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展熱電，構(gòu)建安全、高效、綠色、多元的現(xiàn)代能源體系。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到10%以上。

加快改善環(huán)境質(zhì)量，深入實施藍(lán)天、碧水、凈土三大行動。嚴(yán)格落實大氣污染綜合治理“1+18”政策體系，著力推動重點工程責(zé)任落實，妥善應(yīng)對重污染天氣。持續(xù)深化水污染防治工作，全面推行“河長制”。推進生態(tài)保護修復(fù)，開展山水林田湖生態(tài)修復(fù)試點，打好太行山、燕山綠化攻堅戰(zhàn)，加快白洋淀流域綜合整治和生態(tài)修復(fù)，抓好城市黑臭水體治理、入河排污口專項整治，有序?qū)嵤┩寥牢廴局卫砼c修復(fù)工程。對國家重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。

建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制。開展承載能力評價，對超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?guī)范空間開發(fā)秩序，合理控制開發(fā)強度，促進人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境的空間均衡。健全生態(tài)文明制度體系，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。完善生態(tài)保護補償機制，切實強化生態(tài)安全責(zé)任制，建立傳輸通道城市和沿太行山重點區(qū)域大氣污染防治專項督查機制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計和環(huán)保督察制度。加大監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。到2020年，主要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75%以上，森林覆蓋率達(dá)到35%，細(xì)顆粒物濃度降低到57微克/立方米左右。

（九）開展城鄉(xiāng)建設(shè)管理質(zhì)量提升專項行動

落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，積極承接北京非首都功能疏解，合理配置空間資源，優(yōu)化省城城鎮(zhèn)層級結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，與京津共同構(gòu)建世界級城市群。提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，塑造城鎮(zhèn)文化特色，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建系統(tǒng)化、全覆蓋的城鄉(xiāng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，加快形成城市管理新體制，創(chuàng)新城市管理手段，提高城市信息化管理水平。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化，發(fā)展智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧園林、智慧照明，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)與城市管理服務(wù)整合，打造萬物互聯(lián)的智慧城市。

積極推進城鄉(xiāng)容貌整治，提高園林綠化品質(zhì)，建設(shè)綠色生態(tài)小區(qū)，打造有序、安全、整潔、宜居的現(xiàn)代文明城市。高質(zhì)量建設(shè)和改造城鄉(xiāng)道路交通、供熱供水、排水與污水處理設(shè)施。在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域全面開展海綿城市建設(shè)，新建道路根據(jù)功能需求同步建設(shè)地下綜合管廊。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，形成布局合理、銜接順暢的綜合交通體系。大力推進“四美五改”專項行動，不斷提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。到2020年，全省11個設(shè)區(qū)市力爭全部建成全國文明城市、國家園林城市，省級以上園林城覆蓋率達(dá)到90%。

（十）開展社會治理和公共服務(wù)質(zhì)量提升專項行動

以提升社會經(jīng)濟保障、社會凝聚、社會包容、社會賦權(quán)水平為手段，構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，全面提升社會治理和公共服務(wù)質(zhì)量。按照典型引路、分類實施的原則，制定社會質(zhì)量指標(biāo)體系及評價規(guī)范，開展能力評價和監(jiān)測活動。打好防范和管控重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，維護安全穩(wěn)定的社會秩序和公平正義。

提高公共服務(wù)質(zhì)量。擴大普惠性學(xué)前教育資源，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，提高高等教育水平和質(zhì)量。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。提升社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。推進改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，建立健全“三調(diào)解一保險”醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理機制，維護正常醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。提高供電、供氣、供熱、供水服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

深化“放管服”改革。建立行政審批實施、監(jiān)督和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)行政審批事項管理、受理場所、辦事流程、審批服務(wù)、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化運行，創(chuàng)建一批示范窗口。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，將所有具有監(jiān)管和執(zhí)法事項的部門納入實施范圍，覆蓋到全部監(jiān)督檢查事項，對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，研究制定網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、運行標(biāo)準(zhǔn)，提高行政效能。到2020年，創(chuàng)建行政許可服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點50個以上。

五、打造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量標(biāo)桿示范

緊緊抓住雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、籌辦2022年冬奧會重大機遇，舉全省之力支持服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展和冬奧會籌辦工作，全力打造國際一流的高質(zhì)量標(biāo)桿示范。

（一）高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于設(shè)立河北雄安新區(qū)的通知》要求，圍繞打造雄安新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理全過程質(zhì)量管理體系。按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”要求，編制新區(qū)各項規(guī)劃。使用最先進的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、材料和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)，按照綠色城市標(biāo)準(zhǔn)進行城市建設(shè)。建設(shè)高效快捷交通、通信網(wǎng)絡(luò)，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，構(gòu)建高端高新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平。利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對新區(qū)進行全方位、精細(xì)化的智能管理。創(chuàng)新人才管理制度，建立國際人才特區(qū)，面向海內(nèi)外招聘高端人才。全面提升醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育等公共服務(wù)質(zhì)量水平。強化全域環(huán)境治理，打造舒適宜居的城市生活環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

（二）扎實做好冬奧會籌辦工作。認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于做好2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作的實施意見》，按照科學(xué)和先進理念，堅持冬奧元素與地方傳統(tǒng)文化相結(jié)合，搞好冬奧場館的規(guī)劃設(shè)計。嚴(yán)格執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將冬奧場館和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、人文、廉潔的精品工程。實施科技冬奧行動計劃，注重互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，提升賽事運行效率和服務(wù)品質(zhì)。制定冬奧會市場開發(fā)計劃，擴大我省知名品牌影響力。加大出國學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，積極開展對外合作交流，提高籌辦工作水平。建立完善冬奧場館運營管理的可持續(xù)發(fā)展機制，推動冰雪產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，打造全國滑雪旅游勝地，交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

六、推進標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽聯(lián)動提升

堅持把標(biāo)準(zhǔn)作為提升質(zhì)量的基礎(chǔ)支撐，把品牌作為提高供給質(zhì)量的重要抓手，把信譽作為質(zhì)量發(fā)展的價值體現(xiàn)，以標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量，以質(zhì)量鑄就品牌，以品牌樹立信譽，以信譽拓展市場。

（一）突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用

堅持政府主導(dǎo)和市場主體制定相結(jié)合，建立覆蓋經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、政府服務(wù)等各領(lǐng)域的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景廣闊的先進標(biāo)準(zhǔn)。加強產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同研究，推進技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化。積極爭取國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。推廣兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，打造信息化條件下的企業(yè)新型能力。開展先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)與集成研究，依托長城汽車、新奧能源、中車唐山公司等省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新突出和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展原材料、產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵工藝技術(shù)、流程控制、檢驗檢測技術(shù)、最終產(chǎn)品質(zhì)量等系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，推動分行業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條的系列標(biāo)準(zhǔn)族，形成我省重點產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)工作力度，開展重點行業(yè)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對行動，實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、京津冀協(xié)同機制、軍民融合機制，優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，大力培育團體標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。到2020年，新技術(shù)成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率大幅提高，主導(dǎo)或參與制定國家、國際標(biāo)準(zhǔn)200項以上，制修訂省地方標(biāo)準(zhǔn)600項以上，培育團體標(biāo)準(zhǔn)100項以上，其中，每年主導(dǎo)或參與制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項以上。

（二）加強全面質(zhì)量管理

全面實施質(zhì)量管理升級工程，推動企業(yè)健全、提升質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)貫徹水平。大力倡導(dǎo)卓越的質(zhì)量理念，實施質(zhì)量管理提升“雙千雙百”工程，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，提質(zhì)降本增效。推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)改進和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。以“五個一”活動為載體，推動企業(yè)廣泛開展質(zhì)量問題診斷、質(zhì)量風(fēng)險分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級等活動，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式。

鼓勵各類市場主體整合生產(chǎn)組織全過程要素資源，納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研發(fā)管理，促進協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。到2020年，推動1000家企業(yè)采用先進質(zhì)量管理模式，培養(yǎng)1000名企業(yè)中高層質(zhì)量管理人員，推動100家企業(yè)創(chuàng)新形成特色先進質(zhì)量管理模式，培養(yǎng)100名省級質(zhì)量管理專家。

（三）著力打造河北品牌

推動各行業(yè)各領(lǐng)域制定品牌發(fā)展計劃，持續(xù)推進千項新產(chǎn)品開發(fā)、千項名牌產(chǎn)品培育工程，打造一批影響力大、生命力強的產(chǎn)品、工程、服務(wù)知名品牌，在教育、文化、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)品牌培育力度。壯大中鐵山橋、長城汽車、君樂寶乳業(yè)、華北制藥、石家莊制藥、中信戴卡等民族企業(yè)和知名品牌，加強對中華老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)等品牌的培育和保護，打造更多百年老店。開展河北旅游品牌整體營銷，塑造全域旅游品牌體系，唱響“京畿福地·樂享河北”旅游品牌。加強區(qū)域品牌培育，鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家和省級“知名品牌示范區(qū)”“質(zhì)量提升示范區(qū)”“區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)”。

完善名優(yōu)品牌培育、評價體系，修訂知名品牌管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立河北品牌管理綜合平臺，發(fā)布品牌消費索引。加強品牌保護，積極創(chuàng)建生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)，加強對名優(yōu)品牌企業(yè)發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵和支持企業(yè)提升商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)注冊、運用和保護能力。開展“中國品牌日”“河北品牌節(jié)”等活動，借助京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、北京—張家口冬奧會宣傳推介河北品牌，不斷提升“河北品牌”的知名度、美譽度、影響力。到2020年，中國馳名商標(biāo)達(dá)到330件，省名牌產(chǎn)品保持在1500項以上，省服務(wù)名牌達(dá)到350個以上，新增大禹獎1個以上、魯班獎10個以上，獲批建設(shè)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”20個以上。

（四）加強質(zhì)量信譽體系建設(shè)

加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)。整合各級各部門和企業(yè)、個人信用信息，歸集質(zhì)量服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法信息，通過省公共信用信息平臺實現(xiàn)部門共享。健全信用獎懲機制，制定實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施，完善質(zhì)量信用分級分類管理和失信“黑名單”制度。開展誠信企業(yè)培樹活動，引導(dǎo)和督促企業(yè)公開產(chǎn)品、工程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)承諾踐諾活動，自覺接受社會監(jiān)督。

加快在行政許可、政府采購、招投標(biāo)、勞動就業(yè)、社會保障、資質(zhì)認(rèn)定、評先評優(yōu)等行政管理和服務(wù)中廣泛應(yīng)用質(zhì)量信用記錄和信用產(chǎn)品。發(fā)展第三方信用中介服務(wù)，支持鼓勵信用產(chǎn)品社會化應(yīng)用，促進公眾信用消費習(xí)慣養(yǎng)成。

七、補齊質(zhì)量發(fā)展短板

針對制約我省質(zhì)量發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向攻堅、補齊短板，促進質(zhì)量全面提升。

（一）實施質(zhì)量攻關(guān)工程

在新能源、“大智移云”、新材料、先進裝備制造、大健康和生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查、質(zhì)量比對和會商會診，找準(zhǔn)制約行業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素，開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升。選擇一批重點行業(yè)開展工藝優(yōu)化行動，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)供給瓶頸，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新體系，加強可靠性設(shè)計、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推廣采用在線檢測控制裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備，開展先進成型、加工等關(guān)鍵制造工藝聯(lián)合攻關(guān)。積極參與國防科技工業(yè)質(zhì)量可靠性專項行動計劃，著力推進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和聯(lián)合攻關(guān)。組織開展產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量保證方法研究，加強上下游合作，解決影響產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量的突出問題，提高產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量保障能力。

依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)選擇，重點實施“大智移云”、先進裝備制造、大健康和生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等技術(shù)創(chuàng)新專項，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。著力打造一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺，推動高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。開展污染源解析、煤炭清潔高效利用、重點行業(yè)節(jié)能減排等領(lǐng)域的科技攻堅，破解技術(shù)瓶頸。

（二）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力

建立質(zhì)量分級制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導(dǎo)、保護企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。把握京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體、雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大機遇，加快產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)、專利保護、成果孵化轉(zhuǎn)化等為重點，建立一批技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、科技企業(yè)孵化器和協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。加大對重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)推動力度，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的市場應(yīng)用。開展新產(chǎn)業(yè)、新動能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，面向我省優(yōu)勢行業(yè)和重點領(lǐng)域，開展前沿技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化擴散，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)屏障，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。

鼓勵企業(yè)優(yōu)化功能設(shè)計、模塊化設(shè)計、外觀設(shè)計、人體工效學(xué)設(shè)計，推行個性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品擴展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性，滿足綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、消費友好等需求。鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量提升小組活動，促進質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作法創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)以用戶為中心的微創(chuàng)新，改善用戶體驗，激發(fā)消費潛能。完善第三方質(zhì)量評價體系，開展高端品質(zhì)認(rèn)證，推動質(zhì)量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境

把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為建設(shè)質(zhì)量強省的重要保障。著力減輕市場主體負(fù)擔(dān)，全面落實減稅政策，改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，減少征稅和稽查處罰的自由裁量權(quán)，釋放減稅效應(yīng)。持續(xù)開展“降費減負(fù)”專項行動，清理規(guī)范省級政府性基金和行政事業(yè)性收費，加強對涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)管。

提升行政審批效能，在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資審批流程。持續(xù)推進簡政放權(quán)，完善清單管理制度，深化相對集中行政許可權(quán)改革，擴大綜合行政執(zhí)法改革試點，開展證照分離改革試點，大力開展“減證便民”專項行動。在工程建設(shè)領(lǐng)域探索實施“多評合一”“多圖聯(lián)審”“區(qū)域評估”“聯(lián)合驗收”等新模式。強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客政策扶持，構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)制度性交易成本。加強公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，引入社會評價，以競爭提升公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。

（四）加大質(zhì)量監(jiān)管力度

落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，從保障民生安全和百姓切身利益出發(fā)，依法加強對各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)質(zhì)量的全方位監(jiān)管。在重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域深入開展集中專項整治提升行動。加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作力度，促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加強行政處罰等信息公開。做好風(fēng)險監(jiān)測分析和評估研判，及時發(fā)布質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警。

加大缺陷產(chǎn)品召回力度，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系。嚴(yán)格食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品，保障群眾飲食用藥安全。探索建立第三方質(zhì)量擔(dān)保爭議處理機制，強化質(zhì)量安全應(yīng)急處置。強化檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等行為。

規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為以及規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等影響工程質(zhì)量的違法行為。嚴(yán)肅查處質(zhì)量不合格建材和違規(guī)使用明令淘汰建材產(chǎn)品等行為。加大執(zhí)法檢查力度和頻次，及時向社會公開工程質(zhì)量行政處罰情況，同時計入信用信息系統(tǒng)，并與企業(yè)及從業(yè)人員的資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、市場準(zhǔn)入與清出掛鉤。

實施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)工程。建立旅游市場綜合治理體系，構(gòu)建省市縣三級多部門橫向聯(lián)合的旅游市場綜合治理機制，推進旅游監(jiān)管體制機制改革，加強旅游質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，依法加大對旅游市場違法違規(guī)行為查處力度。健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法體系，著力提升環(huán)境質(zhì)量管理水平。加強文化市場行政執(zhí)法聯(lián)動體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，嚴(yán)厲懲處規(guī)劃建設(shè)管理違法行為。完善政府內(nèi)部權(quán)力制約機制，強化政府服務(wù)監(jiān)察和審計監(jiān)督。

（五）推進質(zhì)量全民共治

以大質(zhì)量大標(biāo)準(zhǔn)維度構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。強化市場主體功能，依法推進質(zhì)量安全責(zé)任落實。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會作用，規(guī)范行業(yè)自律。建立健全跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動機制。強化質(zhì)量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，支持消費者協(xié)會全面履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮各領(lǐng)域社會質(zhì)量監(jiān)督員和志愿者作用，大力推行質(zhì)量安全有獎舉報制度，調(diào)動消費者監(jiān)督質(zhì)量的積極性。

完善質(zhì)量信號傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查，運用質(zhì)量信用評價、顧客滿意度測評、供應(yīng)鏈品質(zhì)評價等質(zhì)量信息，引導(dǎo)理性消費選擇。依法公開質(zhì)量失信記錄、質(zhì)量違法案件，增強對質(zhì)量違法行為的震懾力。

八、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

科學(xué)完善的計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測體系是國際公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是提升供給質(zhì)量的技術(shù)支撐，是保障國民經(jīng)濟有序運行、社會可持續(xù)發(fā)展、促進科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。

（一）健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系

加強計量體系建設(shè)。完善量值傳遞溯源體系，加強省市縣三級法定計量檢定機構(gòu)，二、三級國防計量技術(shù)機構(gòu)及社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、軍民共用計量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)每年升級換代100項以上。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)適合我省區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的計量科技基礎(chǔ)服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)計量測試體系、區(qū)域計量支撐體系。加強計量技術(shù)和方法研究，加強標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，加快制修訂一批省級計量技術(shù)規(guī)范。

加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣應(yīng)用、實施監(jiān)督、咨詢服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合長效機制。加強省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的建設(shè)和管理，提升專業(yè)化水平。建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制，及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新，保持標(biāo)準(zhǔn)的先進性。加快團體標(biāo)準(zhǔn)培育，鼓勵制定先進的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善河北省標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺，鼓勵有條件的單位和個人創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)機構(gòu)。

完善合格評定體系。嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)、檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加強認(rèn)證監(jiān)管，建立全過程追溯機制，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行為。建立政府、行業(yè)、社會等多層次采信機制，在市場監(jiān)管、政府采購、公共服務(wù)等領(lǐng)域制定政府購買第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、政府績效第三方評估等政策。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗檢測認(rèn)證支撐能力。健全進出口食品企業(yè)注冊備案制度。按照國家要求，推動建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。

（二）推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

加強各級政府對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，保持省市縣三級國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)完整。深入推進檢驗檢測機構(gòu)整合改革，優(yōu)化檢驗檢測資源布局，加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化完善我省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范基地建設(shè)，助推中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面加強質(zhì)量提升。

構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施軍民融合發(fā)展體系，探索國防軍工計量和地方法制計量的互認(rèn)互通，增強對經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的整體支撐能力。進一步推動京津冀檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)，支持計量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定等國際互認(rèn)和境外推廣應(yīng)用，提高參與國際活動的能力水平。

（三）提升公共技術(shù)服務(wù)能力

加快國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、檢測重點實驗室等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，支持省級以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)新建一批高水平工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺，力爭到2020年國家級質(zhì)檢中心達(dá)到16家。加快建設(shè)電氣設(shè)備及測試儀器、環(huán)保儀器儀表、光伏等省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量測試服務(wù)。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，實現(xiàn)檢驗檢測服務(wù)公共查詢平臺省市縣三級全覆蓋，推進質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會共享開放。建立檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)品牌評價標(biāo)準(zhǔn)體系和社會評價機制，加快培育產(chǎn)業(yè)計量測試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、品牌咨詢等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。

（四）完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對體系

加強國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機制建設(shè)，建立全省技術(shù)性貿(mào)易措施聯(lián)席會議制度。深入研究國外技術(shù)性貿(mào)易措施，推進建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、食品和化工品等研究評議基地，把目標(biāo)市場準(zhǔn)入要求作為產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)整方向，為企業(yè)提供“管理+情報+技術(shù)”的全方位支持和服務(wù)。利用技術(shù)性貿(mào)易措施，倒逼企業(yè)按照更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高國際市場競爭力，推動市場準(zhǔn)入。

九、健全質(zhì)量發(fā)展政策和法規(guī)制度體系

加強質(zhì)量立法，強化質(zhì)量發(fā)展的政策保障，完善質(zhì)量工作體制機制措施，推動全省質(zhì)量提升工作有序開展。

（一）完善質(zhì)量法規(guī)制度體系

貫徹國家法律法規(guī)，有序推動我省經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、政府服務(wù)六大質(zhì)量法規(guī)建設(shè)，探索研究質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理、城市規(guī)劃建設(shè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保、缺陷產(chǎn)品召回等領(lǐng)域的法制建設(shè)工作。制定《河北知名品牌管理辦法》，依法建立科學(xué)高效的名優(yōu)品牌培育、評價機制。突出河北標(biāo)準(zhǔn)化地域特色，結(jié)合貫徹落實新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，高質(zhì)量高起點做好《河北省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理條例》的修訂工作。

建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控及風(fēng)險調(diào)查制度。建立健全產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境污染責(zé)任保險和社會幫扶并行發(fā)展的多元救濟機制。健全質(zhì)量統(tǒng)計分析制度，發(fā)揮第三方調(diào)查評價機構(gòu)作用，開展科學(xué)公正、符合實際的統(tǒng)計調(diào)查分析，定期發(fā)布質(zhì)量狀況分析報告。吸收和借鑒外省市對體制機制的立法經(jīng)驗，完善我省質(zhì)量法規(guī)制度體系。

（二）加大財政金融支持力度

加大省級行業(yè)主管部門相關(guān)專項資金統(tǒng)籌保障力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高績效水平。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立以質(zhì)量綜合競爭力和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標(biāo)和貸款發(fā)放參考因素。加大對獲得國家和省級質(zhì)量、科技等獎項的企業(yè)在金融、項目投資等方面的支持力度，在技術(shù)改造、科技立項、政府采購等方面給予政策傾斜。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險推廣力度，支持企業(yè)運用保險手段促進產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實施好首臺（套）重大技術(shù)裝備、核心零部件、系統(tǒng)（軟件）、新材料保險補償機制。

推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政府采購機制，鼓勵政府部門向社會力量購買優(yōu)質(zhì)服務(wù)。將質(zhì)量、服務(wù)、安全等要求貫徹到采購文件制定、評審活動、采購合同簽訂全過程，形成保障質(zhì)量和安全的政府采購機制。嚴(yán)格采購項目履約驗收，切實把好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量關(guān)。探索建立軍民融合采購制度，引導(dǎo)扶持優(yōu)質(zhì)民口單位進入軍品供應(yīng)鏈體系，拓寬企業(yè)質(zhì)量發(fā)展空間。

（三）加強質(zhì)量人才教育培養(yǎng)

將質(zhì)量教育納入全民教育體系。加強中小學(xué)質(zhì)量教育，開展質(zhì)量主題實踐活動。推進高等教育人才培訓(xùn)質(zhì)量，加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)。建立一批質(zhì)量教育基地，形成科研院所、高等學(xué)校、各類企業(yè)、社會團體合力培養(yǎng)質(zhì)量人才的新格局，培育一批質(zhì)量學(xué)科帶頭人和質(zhì)量科技領(lǐng)軍人才。提高職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。

實施企業(yè)質(zhì)量素質(zhì)提升工程，建立質(zhì)量工程技術(shù)人員評價制度，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者、一線員工的質(zhì)量意識和能力水平。加強人才梯隊建設(shè)，實施青年職業(yè)能力提升計劃，完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系，培育眾多“河北工匠”。在“三三三”人才工程和人才興冀工程中注重選拔質(zhì)量人才，設(shè)立省級質(zhì)量發(fā)展專家智庫，深化質(zhì)量發(fā)展研究和決策咨詢。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，開展勞動和技能競賽、質(zhì)量標(biāo)兵評選、青年職業(yè)技能競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量控制小組實踐等活動。

（四）健全質(zhì)量資助和激勵制度

完善質(zhì)量資助和激勵政策，加大財政投入，落實標(biāo)準(zhǔn)化支持政策，推動企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌，鼓勵企業(yè)積極開展?fàn)巹?chuàng)政府質(zhì)量獎、知名品牌、質(zhì)量管理先進單位和質(zhì)量標(biāo)兵等活動。

對新批準(zhǔn)承擔(dān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)、國家標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目建設(shè)并通過驗收的主導(dǎo)企業(yè)，系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族研制并取得成果、開展質(zhì)量對標(biāo)提升行動產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)達(dá)到國際先進標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)企業(yè)，獲批新建并通過驗收的國家重點實驗室、國家質(zhì)檢中心、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心給予一定資助。

對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別獎勵200萬元、100萬元，對新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)的企業(yè)獎勵50萬元，對新取得國際商標(biāo)注冊的企業(yè)按注冊費的70％、總額不超過20萬元獎勵企業(yè)，對新注冊國家地理標(biāo)志商標(biāo)、新獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的每件獎勵20萬元，對新獲得國家知名品牌示范區(qū)、國家生態(tài)原產(chǎn)地保護示范區(qū)、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品示范區(qū)、國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核心示范區(qū)的分別獎勵50萬元，對新獲得國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的經(jīng)營管理單位獎勵100萬元。研究制定技術(shù)技能人才激勵辦法，探索建立企業(yè)首席技師制度，降低職業(yè)技能型人才落戶門檻，切實解決質(zhì)量人才工作、住房、生活等方面的實際問題。

十、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

把“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”貫穿于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局。

（一）深入實施質(zhì)量強省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。牢固樹立和踐行大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)觀，將質(zhì)量理念固化為質(zhì)量意識、內(nèi)化為質(zhì)量自覺、轉(zhuǎn)化為質(zhì)量行動。實現(xiàn)從注重速度向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟增長速度向更加注重經(jīng)濟社會全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。把實施質(zhì)量強省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為工作的重中之重，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，強化擔(dān)當(dāng)、加力推進，在提升質(zhì)量過程中提高效益、加快轉(zhuǎn)型。堅持以質(zhì)量提升核心競爭力，積極推廣可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗，全面加強質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣、質(zhì)量強鎮(zhèn)建設(shè)，帶動全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（二）加強黨對質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要聚焦重大國家戰(zhàn)略和河北多重歷史機遇，將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，完善定期研究落實質(zhì)量強省戰(zhàn)略、分析質(zhì)量發(fā)展形勢、決定質(zhì)量政策措施的工作機制。加強對質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，強化市縣政府質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作的機構(gòu)和人員，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機制。建立和完善質(zhì)量提升獎勵激勵機制，不斷強化對質(zhì)量改進和提升工作支持力度。加強質(zhì)量教育培訓(xùn)，把質(zhì)量發(fā)展納入各級黨校、行政學(xué)院的教學(xué)計劃，開設(shè)專題課程，舉辦專題班次，不斷增強黨員干部質(zhì)量意識，切實提高質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)水平。統(tǒng)籌高等學(xué)校和各類社會教育培訓(xùn)機構(gòu)力量，大力培養(yǎng)各層次質(zhì)量管理人才和質(zhì)量技術(shù)專門人才，厚植質(zhì)量強省基礎(chǔ)。加強和改進法治工作領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章制度，為質(zhì)量提升行動營造良好法治環(huán)境。深入推進全面從嚴(yán)治黨，進一步改進干部作風(fēng)，提升政府服務(wù)水平，為質(zhì)量強省創(chuàng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

（三）強化督察考核。建立全省質(zhì)量督察工作機制，形成省市縣三級質(zhì)量督察工作體系，切實加大對各地各部門質(zhì)量工作的督導(dǎo)檢查。各級黨委、政府督查部門要自覺履行工作職責(zé)，把質(zhì)量督察納入年度工作計劃，開展督導(dǎo)檢查活動，及時向黨委、政府報告質(zhì)量工作開展情況，提出工作建議。強化政府質(zhì)量工作考核，把質(zhì)量工作考核指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標(biāo)體系、納入省級政府機關(guān)職能績效目標(biāo)，賦予一定權(quán)重，強化激勵約束，對成績突出的單位和個人予以獎勵，對工作不力的嚴(yán)肅問責(zé)。以重點工作、重點領(lǐng)域、全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競爭力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度等為重點，探索構(gòu)建符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新型質(zhì)量統(tǒng)計評價體系。

（四）加大質(zhì)量宣傳力度。新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳黨和國家及我省質(zhì)量工作方針政策，深入報道我省提升質(zhì)量的鮮活實踐、重要成果、先進典型，講好河北質(zhì)量故事，提升“河北制造”“河北建造”“河北服務(wù)”“河北標(biāo)準(zhǔn)”“河北品牌”形象。加強質(zhì)量公益宣傳，從供給端強化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識、品牌意識，從需求端增強廣大群眾和消費者的質(zhì)量觀念。開展“質(zhì)量月”“中國品牌日”“3·15國際消費者權(quán)益日”等主題宣傳活動，提高全民質(zhì)量、誠信、責(zé)任意識。將質(zhì)量文化作為社會主義核心價值觀教育重要內(nèi)容，以經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理和政府服務(wù)六大質(zhì)量為載體，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的弘揚質(zhì)量文化的優(yōu)秀作品，讓“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”成為全省的價值追求和時代精神。

各級黨委、政府要按照本實施意見明確的各項目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合本地實際制定實施方案，加大工作推進力度。省有關(guān)部門要按照重點工作任務(wù)責(zé)任分工，制定具體落實工作方案，細(xì)化政策措施，加強組織實施，確保各項工作任務(wù)全面落實到位。