黨的十九大報告強調，要深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

為實現扶貧攻堅的目標任務，稅務部門按照習近平總書記“要下一番‘繡花’功夫”“用心、用情、用力開展扶貧工作”的重要指示精神，根據黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮稅收在脫貧攻堅領域的職能作用，送政策，送產業(yè)，送服務，在“精”和“準”上出實招，推動到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，做到脫真貧、真脫貧。

稅務干部當扶貧“第一書記”

扶貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，黨建扶貧能夠充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，搭好平臺，找對方向，起到“四兩撥千斤”的作用。在扶貧攻堅過程中，稅務部門派駐貧困村的“第一書記”積極探索黨建工作與扶貧工作的集成融合，努力把黨的組織優(yōu)勢轉化為脫貧的攻堅優(yōu)勢，打造“帶不走”的扶貧力量。

“有了堡壘，有了先鋒，才能把人心凝聚起來，村子里才更有精氣神兒?！鄙綎|省東營市國稅局駐廣饒縣房家村“第一書記”尹國生在到任之初，便在該村文化大院設起了黨務公開欄，建立了黨員活動室，“三會一課”等黨組織活動也紅紅火火地有序開展起來，充分發(fā)揮了黨員在脫貧攻堅中的模范帶頭作用，帶動村干部公道處事，一心為民。

曾經的河北省深州市西薛村因地理位置偏遠導致經濟落后，村級班子力量也較為薄弱。該市國稅局扶貧工作組按照“五室三中心”的標準，科學布置該村村委會，設置了綜治調解室、村“三委”辦公室、黨建工作室、圖書閱覽室、扶貧工作室和便民服務中心、衛(wèi)計服務中心和黨員活動中心，健全完善黨建管理制度，使得該村成為全鄉(xiāng)村級基層黨建示范點。在黨建的引領下，西薛村的黨組織活動逐漸多了起來，人心齊了起來，村民更愿意來村委會和干部談心、談發(fā)展，富裕祥和的美好生活愿景正在實現。

中央黨校教授辛鳴表示：“‘第一書記’把黨和政府對貧困群體的關心落到實處，不僅要有扶貧的本領和能力，還需要對群眾有真情實感?！?/p>

山西垣上，黃土高坡。山西省浮山縣南衛(wèi)村，道路泥濘，缺水缺電，是典型的貧困村。全村846口人，年人均收入不到2500元，最貧困的人年均收入甚至不到500元。因為很多實際困難長期得不到解決，該村也是遠近有名的“告狀村”。

80后小伙宋海龍是山西省臨汾市國稅局監(jiān)察室的一名科員，他2013年加入單位定點扶貧工作隊，扎根農村，由于在扶貧工作隊表現突出，2015年被任命為南衛(wèi)村“第一書記”。上任伊始，村民對這位不認識的“小書記”充滿了質疑：“前面3個駐村干部干不了都走了，這個新來的小伙子能做啥？”

面對村民的質疑，宋海龍利用2個月訪遍了全村219戶家庭，認真梳理各項扶貧政策，為村里修建了水塔、蓄水池，現在正計劃修建果蔬大棚、光伏電站等扶貧項目，帶領村民一齊奔小康，把全縣有名的貧困“告狀村”建成富?！靶腋４濉?。

在四川，阿壩藏族羌族自治州松潘縣國稅局的殷啟雄是該州年齡最大的“第一書記”，2015年被派往川主寺鎮(zhèn)五間房村駐村扶貧。兩年多時間里，他懷著對扶貧事業(yè)的深厚感情，先后幫助村里修建了水泥公路等設施，因地制宜帶領村民種植大蒜，一件件細微的事挨個辦下來，村民越來越熟悉殷啟雄，也越來越信任他這位外來的“第一書記”。

協(xié)調各方面資源去貧根

黨的十九大報告提出要堅持精準扶貧、精準脫貧。稅務部門通過結對幫扶、派駐扶貧工作隊等方式深入扶貧一線，看實況，聽實話，問實情，做到分類施策，精準幫扶，通過保障扶貧、農村整治等多種手段，筑牢農村脫貧根基。

扶貧工作千頭萬緒，村與村情況不同，要解決的問題也不同，所以精準識貧是精準扶貧的前提。為改善廣東省茂名市電白區(qū)林頭鎮(zhèn)新圩村的基礎設施和生產、生活條件，該省珠海市地稅局詳細了解村民的生產、生活情況和致貧原因，制作《貧困戶登記表》和《精準扶貧結對幫扶聯系卡》，將每戶致貧情況根據因病、因學、因災、缺勞力、缺項目和缺技術等不同的原因加以詳細歸類記錄整理，找準貧窮“病因”。

找到了窮因，如何拔除“窮根”？“怎么干，干什么”成為稅務部門駐村扶貧干部思考最多的問題。

“咱們國稅局的干部有想法，懂政策，能干事，為我們的精準脫貧工作提供了不少新辦法、好路子……”說起山西省忻州市國稅局駐村干部的扶貧工作，該省寧武縣梁家旺村的村民梁海明豎起了大拇指。

長期以來，梁家旺村村民一直存在吃水困難的問題，村民家中均無自來水。2016年12月，忻州市國稅局干部段仁義作為駐村干部在這里扎了根。為徹底解決梁家旺村人畜飲用水問題，段仁義積極聯絡有關部門，跑鎮(zhèn)政府、水利局、電業(yè)局……如今，水質優(yōu)良的深水井已經在村里建成，等架設好電線就能實現供水，困擾了梁家旺村幾代人的吃水難問題終于得到徹底解決。

十年樹木，百年樹人?；A設施建起來了，稅務人又把目光瞄向了教育和文化。在得知甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣郎木寺鎮(zhèn)波海小學缺乏教學硬件設施，學生在節(jié)日活動中也沒有像樣的服裝后，甘肅省國稅局第一時間為學校送去了電腦、打印機、教學音響和演出服裝等物資，幫助孩子們改善學習條件。

全國各地稅務機關類似的幫扶措施還有很多：海南姑娘黃景收到了海南地稅局發(fā)來的助學金，圓了“大學夢”。廣西國稅局開展教育專項幫扶工作，確保鎮(zhèn)腳村幫扶貧困戶11戶家庭學齡兒童都有學可上。江蘇國稅局扶貧干部楊曉煜協(xié)調資金為曹趙小學更換了新課桌椅；贈送了一批圖書和運動器材等；建起新的水沖式廁所，讓師生不再“如廁難”……

青海省海東市民和回族土族自治縣曾經深受貧困折磨，自1997年起便被確定為稅務總局定點扶貧縣。據了解，21年來，稅務總局扎實推進民和縣脫貧攻堅工作，投入593萬元用于新建和改善教學設施；投入261萬元用于改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施；投入900余萬元購置太陽能路燈和修建文化廣場……在稅務總局的幫助下，民和縣貧困面貌得到改善，糧食總產量連年穩(wěn)定增長，并成為全省糧食生產重點縣，稅務總局也被國務院扶貧辦評為“定點扶貧先進單位”。

稅企聯手走上扶貧新路

給錢給物，只能解一時之困，通過扶持扶貧項目和產業(yè)發(fā)展，恢復貧困地區(qū)的“造血功能”，才能徹底斷掉窮根、開掘富源。為此，稅務機關大力調動貧困群眾主觀能動性，通過運用減免退稅、投資抵免和稅前扣除等各種稅收優(yōu)惠政策措施，多管齊下，實干興業(yè)，帶領村民走出了一條產業(yè)帶動的脫貧之路，有效促進扶貧事業(yè)發(fā)展和貧困地區(qū)產業(yè)升級。

稅收優(yōu)惠政策落地，宣傳輔導少不了。江西省吉安市國稅局通過開設“稅收政策大講堂”，利用流動服務車深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村宣講，解讀好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、涉農稅收優(yōu)惠政策，引導和鼓勵“合作社+專業(yè)大戶+農戶”“企業(yè)+農戶”等致富模式，把貧困農戶吸收到農業(yè)產業(yè)鏈上來，吸納到農民合作社中去。

在湖北省孝昌縣周巷鎮(zhèn)，家家種茶，戶戶育苗木。孝昌縣國稅機關為茶農、苗農開展稅收法規(guī)和財務核算專項輔導，幫助農戶聯合成立專業(yè)合作社“抱團”發(fā)展。周巷鎮(zhèn)青山村村民周金云在稅務機關的政策幫扶和引導下，成立孝孟種植專業(yè)合作社，以“合作社+基地+農戶”的模式，將300多戶茶農 “攏指成拳”，茶葉種植面積達1000余畝，年銷售收入8000余萬元。

稅收政策不僅促進了扶貧產業(yè)由從無到有，也推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由弱變強。

從有機果蔬基地，到集農產品生產加工、觀光旅游和休閑娛樂為一體的綜合性生態(tài)農業(yè)產業(yè)園，大連田祖生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司短短幾年已經發(fā)展成為地區(qū)最大的有機農產品生產基地。在企業(yè)發(fā)展過程中，稅務機關積極輔導企業(yè)享受各種稅收優(yōu)惠政策，當起了企業(yè)發(fā)展的引路人。截至2017年11月底，企業(yè)實現銷售收入5000余萬元，利潤達到1000余萬元。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金短缺的問題，稅務機關大力推廣“銀稅互動”守信激勵措施。納稅人可憑借良好的納稅信用，獲得銀行提供的無擔保信用貸款，切實解決涉農企業(yè)融資難、融資貴問題。

據福鼎市赤溪茶業(yè)有限公司總經理杜贏介紹，他的企業(yè)依靠納稅信用，先后在福鼎市白琳鎮(zhèn)農業(yè)銀行等金融機構獲得貸款30萬元，并獲政府獎勵金14萬元，極大緩解了企業(yè)的資金壓力。

產業(yè)扶貧不僅要讓村民富起來，還要讓農村靚起來。江蘇省灌云縣把產業(yè)培育放在首位，打造高效蔬菜、旅游觀光等特色產業(yè)，讓美麗鄉(xiāng)村有里子、有支撐?！岸嗵澖K國稅局扶貧干部的幫助，村里建起了12棟溫室大棚，硬化了水泥主干道，解決了農副產品運不出去的大難題，村子也更美了。”南崗鄉(xiāng)曹趙村支部書記劉玄笑著說。

就業(yè)扶貧拓寬百姓致富路

黨的十九大報告指出，帶領人民創(chuàng)造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標。為了讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民，稅務機關堅持從實處著眼，從實事著力，為群眾辦實事，解民憂，打開群眾脫貧致富突破口。

在廣西，蒼梧縣嶺腳鎮(zhèn)表水村世代依賴水產品養(yǎng)殖謀生，停留在“靠天吃飯”的原始階段。為了幫助村民早日擺脫貧困，該縣國稅局鼓勵引導貧困戶組建養(yǎng)殖戶專業(yè)合作社，幫助他們探索網箱養(yǎng)魚的致富路，走規(guī)模化、品牌化的路子，并積極幫助該社落實內陸?zhàn)B殖業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免增值稅、企業(yè)所得稅190萬元。

“國稅機關的傾情服務增加了我們致富的信心，鄉(xiāng)親們紛紛組建成立網箱魚養(yǎng)殖合作社，僅蒼梧縣就達到14個，有效解決了我們的實際困難?！北硭宕迕耜惞诹颊f道。

興浪紙業(yè)是廈門市一家老牌福利企業(yè)，該公司有員工89人，其中殘疾員工占比接近50%。公司負責人洪根木表示：“安置殘疾人就業(yè)能夠享受福利企業(yè)退稅款，企業(yè)流動資金多了不少，幫助我們企業(yè)不斷發(fā)展壯大，從而有能力安置更多殘疾人就業(yè)，讓他們的生活過得更好?！?/p>

“過去可以說是窮得叮當響，現在每個月有4000元左右的收入，多虧了稅收優(yōu)惠政策，讓我有了工作，現在家里的狀況好多了?！迸d浪紙業(yè)的職工蔡鐘樓說。2001年，一場突如其來的意外致使蔡鐘樓失去了一只手，家庭也就失去了經濟來源，逐漸陷入貧困，如今的他已是廈門市同安興浪紙業(yè)有限公司的一名造紙工人，日子一天天好了起來。

據了解，多年來，廈門市國稅局通過積極幫助中小企業(yè)辦理小型微利企業(yè)備案申請、殘疾人工資加計扣除和按月辦理福利企業(yè)退稅等手續(xù)，及時兌現稅收優(yōu)惠政策，2017年福利企業(yè)享受退稅額超過1000萬元，極大鼓勵了企業(yè)不斷擴大對殘疾人的用工規(guī)模。

“各級稅務機關要把發(fā)揮稅收職能作用、支持扶貧攻堅作為義不容辭的責任，全面落實好精準扶貧相關稅收優(yōu)惠政策，扎實做好對口扶貧援助等工作，助力實現扶貧攻堅目標?！眹叶悇湛偩贮h組書記、局長王軍強調。

一張藍圖繪到底，一本規(guī)劃干到底。黨的十九大報告指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，稅務系統(tǒng)堅持輸血與造血并舉、扶貧與扶智并重，統(tǒng)籌多方資源，繼續(xù)提高扶貧工作精準度，把貧困人口“扶上馬，送到底”，最大限度發(fā)揮脫貧攻堅的稅務力量。