- [主持人 襲艷春]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。今天要為大家介紹兩個議題：一是非常高興的邀請到農(nóng)業(yè)部副部長葉貞琴先生。請他向大家介紹培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況。和葉部長一起來的還有農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇先生。我們今天為大家介紹的第二個議題是很高興邀請到國務(wù)院國資委副主任王文斌先生，請他向大家介紹國有企業(yè)改革發(fā)展情況和監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況。和王文斌先生一起出席的還有國務(wù)院國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生。下面先請葉貞琴先生做介紹。2017-12-15 12:23:02
- [農(nóng)業(yè)部副部長 葉貞琴]女士們、先生們、新聞界的朋友們：大家上午好！感謝各位多年來對“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。臨近歲末，跟大家話現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、談新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，感到非常高興。2017-12-15 12:23:35
- [葉貞琴]黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，提出發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。12月13日，國務(wù)院常務(wù)會專題審議了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育有關(guān)工作，明確培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，提出了今后一段時期新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展方向和扶持的政策舉措。2017-12-15 12:24:07
- [葉貞琴]黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包地“三權(quán)”分置等文件，對培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作出了一系列重大部署安排。今年5月，中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，進一步明確了財政稅收、用地用電等支持政策措施。農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門狠抓貫徹落實，加強指導(dǎo)服務(wù)，并出臺了發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等配套文件，促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。截至2016年底，全國納入農(nóng)業(yè)部門名錄的家庭農(nóng)場44.5萬戶，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社179.4萬家，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13萬個，各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織115萬個，在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、帶動小農(nóng)戶發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的引領(lǐng)作用。2017-12-15 12:24:36
- [葉貞琴]新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和突擊隊，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。這次國務(wù)院常務(wù)會議提出了實施新型經(jīng)營主體培育工程、開展信貸支農(nóng)行動、實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點等政策措施，具有很強的針對性、指導(dǎo)性，是送給新型經(jīng)營主體的“大禮包”。下一步，農(nóng)業(yè)部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，會同有關(guān)部門認真抓好貫徹落實，不斷增強新型經(jīng)營主體的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。2017-12-15 12:24:59
- [葉貞琴]下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。2017-12-15 12:25:23
- [襲艷春]謝謝葉貞琴先生的介紹，下面有請王文斌先生做介紹。2017-12-15 12:25:54
- [國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任 王文斌]各位記者朋友們，大家上午好。很高興有這樣一個機會和大家一起來交流國企改革發(fā)展情況和監(jiān)事會監(jiān)督的有關(guān)情況。感謝大家長期以來對國資國企改革發(fā)展的高度關(guān)心、關(guān)注與支持。黨中央、國務(wù)院高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展工作，習(xí)近平總書記站在黨和國家全局的高度，發(fā)表了一系列的重要講話，作出了一系列重要指示和批示。黨的十九大對國企國資改革發(fā)展又作出了新的重大的戰(zhàn)略部署，李克強總理多次組織研究國有企業(yè)改革發(fā)展工作，每年聽取外派監(jiān)事會的工作匯報，12月13日主持召開的國務(wù)院第195次常務(wù)會議，聽取了國資委關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)事會監(jiān)督工作情況匯報，進一步提出了明確要求。2017-12-15 12:26:18
- [王文斌]國資委和中央企業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深化國資國企改革，各項工作取得重大積極進展。2017-12-15 12:27:46
- [王文斌]一是國有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，質(zhì)量效益持續(xù)提升。1-10月份，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.6萬億元，同比增長16.3%，利潤總額22828.4億元，同比增長23.7%。這其中中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入21.2萬億元，同比增長15%，利潤總額12086.9億元，同比增長18.1%。兩項重要經(jīng)營指標(biāo)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，增速創(chuàng)近五年來的同期最好水平。國有企業(yè)的發(fā)展朝著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的方向不斷邁進。2017-12-15 12:28:08
- [王文斌]二是國有企業(yè)改革全面深化，重點難點問題取得重大實質(zhì)性突破。國有企業(yè)改革政策的主體框架基本確立，十項改革試點深入開展，分類改革扎實推進，公司制改革全面提速，市場化經(jīng)營機制不斷完善，混合所有制改革穩(wěn)妥實施。2017-12-15 12:28:30
- [王文斌]三是國有企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻不斷加大，國民經(jīng)濟重要支柱作用充分顯現(xiàn)。1-10月份，中央企業(yè)累計上繳稅費1.8萬億元，同比增長3.6%，政策性減費讓利超過1200億元，結(jié)隊幫扶了246個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，雙創(chuàng)平臺帶動社會就業(yè)600萬人，國產(chǎn)大型客機等一批重大工程取得突破。2017-12-15 12:37:29
- [王文斌]四是黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，黨建各項工作深入推進。落實全面從嚴治黨各項要求，不斷加強企業(yè)黨建工作力量，大力推進黨建工作要求進公司章程的工作。積極探索加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來的途徑和方式，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2017-12-15 12:37:53
- [王文斌]五是國資監(jiān)管不斷強化，外派監(jiān)事會監(jiān)督成效明顯。堅持放管結(jié)合，推進職能轉(zhuǎn)變，建立權(quán)力和責(zé)任清單，加大違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究力度，加強改進外派監(jiān)事會工作，形成發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、督促整改問題的監(jiān)督閉環(huán)，有效防范國有資產(chǎn)流失，在國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。2017-12-15 12:38:13
- [王文斌]下一步我們將認真貫徹黨的十九大精神，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，堅定不移地深化國有企業(yè)改革，充分發(fā)揮外派監(jiān)事會作用，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)做出新的貢獻。謝謝大家。接下來我和我的同事華崗?fù)驹敢饣卮鸫蠹姨岢龅膯栴}。2017-12-15 12:38:34
- [襲艷春]感謝王文斌先生的介紹，下面進入答問環(huán)節(jié)。2017-12-15 12:50:42
- [中央電視臺記者]請問葉部長，今年5月中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，這次國務(wù)院常務(wù)會議又專門研究了相關(guān)問題。請問葉部長，這有什么樣的背景？下一步又有哪些具體的政策措施？謝謝。2017-12-15 12:51:39
- [葉貞琴]剛才我已經(jīng)講了，十八大以來，中央對培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作出了一系列部署安排，采取了一系列政策措施，促進了各類新型經(jīng)營主體不斷蓬勃發(fā)展，剛才有些數(shù)字給大家都通報了。但與成熟的工商業(yè)主體相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還面臨比較大的制約和困難，仍然處于成長的階段，無論自身的能力還是素質(zhì)，很多方面都還需要加強。2017-12-15 12:52:00
- [葉貞琴]一是對新型經(jīng)營主體的風(fēng)險保障不足。相對于普通農(nóng)戶來看，新型經(jīng)營主體規(guī)模比較大，所以面臨更大的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和質(zhì)量安全風(fēng)險?，F(xiàn)在我們的保險保障水平還遠遠不能適應(yīng)。2017-12-15 12:52:24
- [葉貞琴]二是農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)滯后。新型主體需要集中連片的農(nóng)田，對晾曬烘干的設(shè)施，對加工存儲的設(shè)施需求都比較大，要求更迫切?，F(xiàn)在僅僅靠新型經(jīng)營主體的自身投入也面臨不少難度，需要政府的支持。2017-12-15 12:52:47
- [葉貞琴]三是融資方面，供需對接還不順暢。實事求是說，這些年來我們銀行、金融系統(tǒng)對扶持新型經(jīng)營主體，在服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品創(chuàng)新方面做了大量工作，采取了很多措施，但是由于缺乏有效抵押物等原因，貸款難、貸款貴的問題依然比較突出。因為越是規(guī)模經(jīng)營，越是新的大主體，對金融、對貸款的需求越需要，資金需求更大。2017-12-15 12:53:07
- [葉貞琴]以上三個問題解決不好的話，都會給新型經(jīng)營主體帶來不利影響。所以針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展面臨的突出困難和問題，今年5月份中辦、國辦專門出臺了構(gòu)建政策體系培育新型經(jīng)營主體的意見，這個《意見》很完整、系統(tǒng)地提出新型經(jīng)營主體發(fā)展的一系列政策措施。這次國務(wù)院常務(wù)會議提出了一系列更有針對性、含金量更高的政策措施，也是對這個《意見》的進一步實化、細化和加快推進落實。2017-12-15 12:53:27
- [葉貞琴]具體歸納來看，這次常務(wù)會議在政策上主要有以下幾方面的內(nèi)容：一是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。扶持一批一二三產(chǎn)業(yè)融合，適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會化服務(wù)支撐、以“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型經(jīng)營主體。要加大政策支持力度，著力培育一批示范家庭農(nóng)場，示范合作社和示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，使這些示范主體能夠成為規(guī)范運營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和帶動農(nóng)民的標(biāo)桿和骨干。同時要加大對新型經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會化服務(wù)的財政支持力度，加大對新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)的支持，我們的初步計劃是明年要培養(yǎng)100萬以上新型職業(yè)農(nóng)民。2017-12-15 12:54:26
- [葉貞琴]二是支持新型經(jīng)營主體參與現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)。在今年已經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建41個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，2018年再建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，擇優(yōu)支持一批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）。這些園區(qū)是我們新型經(jīng)營主體的主戰(zhàn)場，是一個重要的發(fā)展平臺。我們要支持新型經(jīng)營主體到產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)、農(nóng)機裝備租賃等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。2017-12-15 12:54:59
- [葉貞琴]三是支持農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好落實財政支持、稅費減免、設(shè)施用地、電價優(yōu)惠這些政策，重點支持新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。同時要對深耕深松、機播機收、疫病防控等生產(chǎn)性服務(wù)給予補助。此外，還鼓勵拓展?fàn)I銷市場，支持新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等等。2017-12-15 12:55:18
- [葉貞琴]四是開展信貸支農(nóng)行動。綜合運用稅收、獎補政策，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對新型經(jīng)營主體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司加快向市縣延伸，2018年爭取實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，要求對新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達到70%以上。還要支持開展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備的抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農(nóng)機設(shè)備融資租賃，深入開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。2017-12-15 12:55:37
- [葉貞琴]五是深入實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點工作，實施三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險試點，小麥、玉米、水稻三大作物農(nóng)業(yè)保險試點，研究出臺一個加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)意見，推動保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本，現(xiàn)在只是覆蓋了直接的物化成本。要完善農(nóng)業(yè)再保險體系和大災(zāi)風(fēng)險分散機制，降低農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體生產(chǎn)風(fēng)險，增加收入。2017-12-15 12:55:56
- [葉貞琴]我概要的講一下這次國務(wù)院常務(wù)會議專題研究新型經(jīng)營主體的五個方面政策舉措，下一步，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門認真落實國務(wù)院的決策部署，抓緊編制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程規(guī)劃，適時組織新型經(jīng)營主體扶持政策落實情況的專項督查，推動政策落地生根、取得實效。謝謝。2017-12-15 12:56:17
- [人民日報記者]社會各界對監(jiān)事會的工作是寄予厚望的，從公開報道來看，有關(guān)監(jiān)事會的信息并不是很多，能否請國資委領(lǐng)導(dǎo)介紹一下監(jiān)事會工作，主要是發(fā)揮了什么作用，取得了哪些成效？謝謝。2017-12-15 12:57:00
- [王文斌]非常感謝您對外派監(jiān)事會工作的關(guān)注。國有企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，也是完善國有資產(chǎn)管理體制、深化國有企業(yè)改革、有效防止國有資產(chǎn)流失的重要舉措。外派監(jiān)事會制度是從1998年的稽察特派員制度過渡而來，明年外派監(jiān)事會將迎來這項制度的20周年，這20年來，監(jiān)事會親歷了、參與了、見證了國企國資改革的全過程，20年來監(jiān)事會一任接著一任干，實施監(jiān)督的職能，應(yīng)該說是為維護國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失、促進國有資產(chǎn)的保值增值、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。2017-12-15 12:57:27
- [王文斌]現(xiàn)場也給各位媒體的朋友們提供了書面材料，這個材料當(dāng)中介紹了監(jiān)事會的歷史沿革、監(jiān)事會的組成、監(jiān)事會的職責(zé)，包括監(jiān)事會的工作方式，開展工作情況以及取得的工作成效。在這里，我想就監(jiān)事會的特色談一下我的看法。2017-12-15 12:57:55
- [王文斌]監(jiān)事會監(jiān)督有五大特色：一是有很強的權(quán)威性。主要體現(xiàn)在監(jiān)事會主席由副部長級國家工作人員來擔(dān)任，由中央來任命，實行外派。從這個意義上講，具有很強的權(quán)威性，代表國家對企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況進行監(jiān)督。二是有很強的獨立性。主要體現(xiàn)在兩個方面：1.身份的獨立。監(jiān)事會的組成人員主要是由國家公務(wù)人員組成。2.經(jīng)費保障的獨立。監(jiān)事會開展工作所需的經(jīng)費由國家財政安排和支付，與企業(yè)沒有任何的經(jīng)濟利益關(guān)系，獨立于企業(yè)。同時，也不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。三是有很強的及時性。監(jiān)事會常駐企業(yè)，對企業(yè)開展當(dāng)期和事中監(jiān)督，實時動態(tài)地了解和掌握企業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問題第一時間向出資人報告，及時提示提醒企業(yè)整改，體現(xiàn)了監(jiān)事會“駐”的優(yōu)勢。2017-12-15 12:58:19
- [王文斌]四是有很強的深入性。監(jiān)事會常年深入企業(yè)一線，國有資產(chǎn)的鏈條走到哪里，監(jiān)事會的監(jiān)督就跟進到哪里。監(jiān)事會以問題和風(fēng)險為導(dǎo)向，有計劃地對中央企業(yè)分批開展集中重點檢查和境外國有資產(chǎn)檢查，實現(xiàn)了當(dāng)期監(jiān)督和事后監(jiān)督的有機結(jié)合，也實現(xiàn)了境內(nèi)監(jiān)督和境外監(jiān)督的有機結(jié)合。五是有很強的系統(tǒng)性。監(jiān)事會是國資委工作的重要組成部分，代表國家履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職能。國資委一手抓監(jiān)督，一手抓管理，有很強的統(tǒng)籌性，實現(xiàn)監(jiān)督和管理相互融合、相互促進、協(xié)同聯(lián)動，形成了發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、解決問題、督促整改問題以及問責(zé)的完整工作閉環(huán)，體現(xiàn)了很強的體制和制度優(yōu)勢。2017-12-15 12:58:47
- [王文斌]我想，監(jiān)事會的特色主要體現(xiàn)在五個方面。監(jiān)事會的成效，各位記者朋友材料當(dāng)中有，這里有一組非常重要的數(shù)據(jù)，請記者朋友們關(guān)注一下。我想說一下關(guān)于監(jiān)事會的作用，至少有五個方面的作用：2017-12-15 12:59:07
- [王文斌]第一，建立了一條獨立于企業(yè)的信息渠道，實現(xiàn)了出資人與所出資企業(yè)之間的信息對稱。第二，有效發(fā)揮了監(jiān)督制衡作用，推動企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。第三，促進了企業(yè)內(nèi)控體系的建立和完善，進一步夯實了管理基礎(chǔ)。第四，及時預(yù)警企業(yè)的重大風(fēng)險，有效維護了國有資產(chǎn)安全。第五，發(fā)揮了警示作用，規(guī)范了企業(yè)負責(zé)人的履職行為。如果對五個方面的作用加以概括和總結(jié)，我想可以有十六個字，監(jiān)事會的監(jiān)督是“有形監(jiān)督、無形約束、成果隱性、影響深遠”。2017-12-15 12:59:51
- [王文斌]下一步，我們將認真貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革部署要求，進一步加強和改進監(jiān)事會工作，充分發(fā)揮好這項制度的體制優(yōu)勢，以及這支隊伍的專業(yè)優(yōu)勢，為國企國資改革發(fā)展做出更大的貢獻。同時，我們也將按照國務(wù)院的要求，在探索信息公開方面加大工作力度，主動回應(yīng)包括各位記者朋友在內(nèi)的社會的廣泛關(guān)注和關(guān)切，希望各位記者朋友能夠一如既往地關(guān)心和關(guān)注外派監(jiān)事會工作。謝謝。2017-12-15 13:02:01
- [CCTN中國國際電視臺記者]黨的十九大提出要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，請問國資委，為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，會采取哪些新的舉措？2017-12-15 13:03:29
- [國務(wù)院國資委副秘書長、新聞發(fā)言人 彭華崗]謝謝記者朋友對這個問題的關(guān)注。培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是十九大提出的明確要求，是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。我們知道，企業(yè)強則國家強，國家強也需要企業(yè)強。在這個過程中，國有企業(yè)理所當(dāng)然要承擔(dān)起這個使命。但是我們也知道，培育世界一流企業(yè)不僅僅是一個規(guī)模的問題，企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)、管理和團隊、文化和品牌等等各方面綜合素質(zhì)的提高，絕對不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能做到的，需要按照十九大的部署，按照國企改革“1+N”頂層設(shè)計，扎扎實實把各方面的工作做到位。2017-12-15 13:03:59
- [彭華崗]要在以下幾方面下更大的功夫：一是在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面下功夫?？倳浿v，國有企業(yè)要成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍，這方面國有企業(yè)應(yīng)該聚焦實體經(jīng)濟，進一步提高質(zhì)量效益，要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展水平，進一步推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。要進一步壓縮過剩產(chǎn)能，處置低效無效資產(chǎn)，著力培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批國內(nèi)外的知名品牌。2017-12-15 13:05:39
- [彭華崗]二是在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制上下功夫。要加快建立有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，切實落實董事會職權(quán)，推進經(jīng)理層任期制和契約化管理，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革。同時，要積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進國有企業(yè)盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。2017-12-15 13:05:59
- [彭華崗]三是在創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展上下功夫?？倳浿v，要從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，我們要落實“三個轉(zhuǎn)變”的要求，推動國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，在創(chuàng)新中拓展企業(yè)的發(fā)展空間。2017-12-15 13:06:18
- [彭華崗]四是在進一步提高企業(yè)的國際化經(jīng)營水平上下功夫。我們堅持走出去、引進來相結(jié)合，以“一帶一路”建設(shè)為重點，國有企業(yè)在國際經(jīng)營方面邁出了很重要的一步。下一步，關(guān)鍵是要提高配置國際資源的能力，打造國際合作競爭新優(yōu)勢。2017-12-15 13:06:44
- [彭華崗]五是在培育一流人才上下功夫。一方面要以好的機制來吸引人才，另一方面要以好的平臺來培養(yǎng)使用人才。特別是著力培養(yǎng)一批、造就一批優(yōu)秀的企業(yè)家，更好地發(fā)揮他們的作用。2017-12-15 13:07:05
- [彭華崗]這里需要強調(diào)的是，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，我們要進一步堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨責(zé)任，把全面從嚴治黨向縱深推進，為我們培育世界一流企業(yè)提供堅強的政治保障。從國有企業(yè)現(xiàn)在的狀況來看，經(jīng)過40多年的發(fā)展，特別是十八大以來的五年，我們涌現(xiàn)出一批具有較強競爭力的國有企業(yè)。我們相信，經(jīng)過不懈的努力，打造世界一流企業(yè)的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的，對此我們也充滿信心。謝謝。2017-12-15 13:07:25
- [中新社記者]十九大報告提出了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，請問葉部長，我們在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動小農(nóng)戶發(fā)展方面有哪些新的舉措？謝謝。2017-12-15 13:08:16
- [葉貞琴]我們國家有2.6億農(nóng)戶，2.3億是承包農(nóng)戶。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，需要新型經(jīng)營主體和廣大承包農(nóng)戶一起共同創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。在相當(dāng)長的一段時間，小農(nóng)戶還會占大多數(shù)，是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面，也是保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)，這是我們國家的國情所決定的。所以在任何時候我們不能忘了這些小農(nóng)戶，這也是習(xí)總書記以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。2017-12-15 13:08:41
- [葉貞琴]相對于新型經(jīng)營主體，小農(nóng)戶在采用新技術(shù)新機具、對接市場、抵御市場風(fēng)險、質(zhì)量安全風(fēng)險等方面，都面臨著更多的困難。所以在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當(dāng)中，如何盡快提升小農(nóng)戶的競爭能力，把小農(nóng)生產(chǎn)納入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軌道上來，更好地幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民，讓廣大小農(nóng)戶參與現(xiàn)代化的進程，分享現(xiàn)代化的成果，確實成為擺在我們面前的一個重大而緊迫的課題。2017-12-15 13:09:06
- [葉貞琴]這次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，既要加快培育新型經(jīng)營主體，又要扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展，這是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。十九大報告中習(xí)總書記講了，要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，還要實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。這次國務(wù)院常務(wù)會議提出了一些政策措施，首先在政策的導(dǎo)向上明確提出，以推進適度規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接為目標(biāo)，既要增強新型經(jīng)營主體的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力，又要增強其帶動能力，推動家庭經(jīng)營與集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。這是一個政策的導(dǎo)向，很明確，新型經(jīng)營主體要支持、扶持，但是也要增強帶動小農(nóng)戶能力。2017-12-15 13:09:25
- [葉貞琴]具體的舉措上提出，要把帶動小農(nóng)戶的數(shù)量和利益聯(lián)結(jié)程度作為新型經(jīng)營主體培育考核的主要指標(biāo)，大力發(fā)展直接面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深入實施信貸支農(nóng)行動和農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點，切實降低新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險，提高他們帶動小農(nóng)戶發(fā)展的能力，讓小農(nóng)戶有更多的獲得感，實現(xiàn)共同富裕。2017-12-15 13:09:46
- [葉貞琴]當(dāng)然，如何支持小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，確實是需要深入研究的大課題。從長遠來看，還是要發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用，提升小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，拓展小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營空間，這就要推進體制機制創(chuàng)新，逐步做出制度性的安排。關(guān)鍵要以共享為核心，建立小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制，具體的路徑來講是兩條：一個是將新型經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動能力作為政府扶持政策的重要衡量指標(biāo)。比如這段時間很多地方做了探索，把政府扶持的資金折股量化到小農(nóng)戶和貧困農(nóng)戶，讓資金變股金，這就是很好的探索。另一個是要引導(dǎo)和組織小農(nóng)戶參與和發(fā)展專業(yè)合作，包括土地入股、股份合作、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等等，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享?，F(xiàn)在有很多地方正在探索，農(nóng)業(yè)部也安排了試點，取得了一些經(jīng)驗。通過這兩條路子來帶動小農(nóng)戶實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)。2017-12-15 13:10:09
- [葉貞琴]從現(xiàn)在來看，還有兩方面需要關(guān)注：一是要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，健全社會化服務(wù)體系，為小農(nóng)戶提供科技、信息、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的服務(wù)，通過服務(wù)帶動小農(nóng)戶奔向大市場。二是要以培育小農(nóng)戶的內(nèi)生動力為基礎(chǔ)，提升小農(nóng)戶自我發(fā)展能力，包括加強培訓(xùn)，特別是職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提升自我發(fā)展的動力和能力。小農(nóng)戶如何納入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的軌道，是一個需要研究的重大課題。我相信將來會逐步出臺越來越多的政策措施扶持小農(nóng)戶的發(fā)展。謝謝。2017-12-15 13:10:33
- [經(jīng)濟日報記者]目前中國企業(yè)走出去步伐不斷加大，同時中央企業(yè)在海外投資也越來越多，請問國資委，如何加強對中央企業(yè)海外投資的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失？謝謝。2017-12-15 13:11:41
- [王文斌]黨中央、國務(wù)院高度重視境外國有資產(chǎn)安全,強調(diào)要加強對國企“走出去”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管，不能讓走出國門的企業(yè)成為“脫韁的野馬”，不能讓國企海外經(jīng)營成為監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),嚴防國有企業(yè)境外投資經(jīng)營中的資產(chǎn)流失。國資委持續(xù)加強對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。我想從三個方面來回答你的問題：2017-12-15 13:12:01
- [王文斌]一是健全完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。大家可能注意到，國資委為了加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，先后出臺了系列制度和辦法，比如中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法、中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法、中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法，同時還在制定系列的監(jiān)管實施細則，目的就是為了進一步加強和規(guī)范中央企業(yè)境外投資行為，維護國有資產(chǎn)安全，實現(xiàn)境外國有資產(chǎn)保值增值。2017-12-15 13:12:24
- [王文斌]二是加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督。監(jiān)事會是國資委加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督非常重要的方面，按照國資委統(tǒng)一部署，監(jiān)事會從2010年開始，連續(xù)八年開展了對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督。僅十八大以來，監(jiān)事會就先后對67家中央企業(yè)的793個境外項目開展了監(jiān)督和檢查，其中包括“一帶一路”沿線國家26個，檢查涉及的資產(chǎn)總額達到了2.55萬億，涉及的合同額有4900多億，發(fā)現(xiàn)各類問題和風(fēng)險2600多項。經(jīng)過八年的探索和實踐，監(jiān)事會形成了對中央企業(yè)境外檢查的系列規(guī)范，走出了一條境外國有資產(chǎn)監(jiān)督的有效路徑、方式和方法，逐步探索實現(xiàn)對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督的全覆蓋，有力地促進了中央企業(yè)規(guī)范境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理行為，提升境外經(jīng)營管理水平。2017-12-15 13:12:42
- [王文斌]三是督促企業(yè)落實對境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。一方面企業(yè)走出去實施國際化經(jīng)營過程中，首先要遵守所在國家的法律和法規(guī)，自覺主動地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?，包括社區(qū)，同時要履行好中央企業(yè)的社會責(zé)任，體現(xiàn)中國企業(yè)良好的國際形象。再就是合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營，切實防范可能引發(fā)的各種風(fēng)險。要加強對境外投資項目的內(nèi)部監(jiān)督，包括借助第三方的力量，包括中介機構(gòu)等等，加強境外國有資產(chǎn)的常態(tài)化、制度化的監(jiān)管。2017-12-15 13:13:02
- [王文斌]下一步，國資委和監(jiān)事會將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，圍繞培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，進一步強化境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷改進和完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作機制，提升境外監(jiān)管的覆蓋面和檢查的深度和廣度，確保境外國有資產(chǎn)運營安全和保值增值。謝謝。2017-12-15 13:13:23
- [中國日報記者]請問國資委領(lǐng)導(dǎo)，國資委未來將采取什么措施來確保國企債務(wù)風(fēng)險可控？第三批混改試點名單什么時候能公布？有哪些重點領(lǐng)域？地方國企和央企的比例將是怎樣？謝謝。2017-12-15 13:13:56
- [王文斌]你的題目重大而重要，下面請我的同事彭華崗先生來回答。2017-12-15 13:14:19
- [彭華崗]先回答第二個問題，現(xiàn)在第三批混改試點名單已經(jīng)確定，一共是31家，其中中央企業(yè)子企業(yè)是10家，地方國有企業(yè)21家，三批混改試點加起來一共是50家，重點領(lǐng)域混合所有制改革試點正在逐步有序推進。說到這個事，我順便提一下，各方面對混合所有制改革特別關(guān)注，黨中央、國務(wù)院也非常重視，我們在前兩批試點的過程中，國家發(fā)改委和國資委共同開展了一次規(guī)模比較大的調(diào)研，對試點當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題，或者企業(yè)在試點中需要支持的政策做了比較系統(tǒng)的梳理。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開會議進行了討論，最近也發(fā)了有關(guān)政策文件。所以，對混改工作，各方面都非常關(guān)心關(guān)注，黨中央國務(wù)院也都非常重視，企業(yè)也在積極努力。2017-12-15 13:14:39
- [彭華崗]第一個問題涉及到落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“三去一降一補”的要求，這里面很重要的一個問題是降杠桿的問題。應(yīng)該說，中央企業(yè)這幾年在發(fā)展的過程中，雖然規(guī)模不斷擴大，但資產(chǎn)負債率總體可控。國資委對防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險高度重視，采取了一系列措施降低企業(yè)的負債率，使企業(yè)的投資、財務(wù)各方面能夠更好地促進企業(yè)的發(fā)展。2017-12-15 13:15:08
- [彭華崗]大體上我們采取了“五控”的措施?？匦袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們把每一個行業(yè)梳理了一下，設(shè)定不同的行業(yè)負債率的警戒線，按照這個標(biāo)準(zhǔn)來對企業(yè)的投資進行必要的調(diào)控?？刎攧?wù)杠桿，保證資金流能夠安全。控投資規(guī)模，根據(jù)不同企業(yè)、不同行業(yè)的情況，對投資規(guī)模提出明確要求?？仫L(fēng)險業(yè)務(wù)，我們現(xiàn)在融資性貿(mào)易、金融衍生品高風(fēng)險業(yè)務(wù)也在進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控?？刎攧?wù)風(fēng)險。近年來，中央企業(yè)沒有發(fā)生重大的財務(wù)風(fēng)險。2017-12-15 13:15:26
- [彭華崗]下一步的工作，前段時間國資委專門梳理了一下，發(fā)了一個通知，要求進一步降杠桿、減負債，提出了四個方面11條措施。一是強化內(nèi)部管理，二是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，三是充實資本規(guī)模，四是管控債務(wù)風(fēng)險。委里很重視，措施也很實，企業(yè)對這個問題也有非常高的認識，工作都在積極推進過程中?？傮w來說，中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險可控，謝謝。2017-12-15 13:15:44
- [襲艷春]因為時間關(guān)系，今天的吹風(fēng)會接近尾聲了。今天邀請到了兩個非常重要部門的官員給大家介紹了兩個非常重要的話題，尤其是張司長，是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家，大家如果有感興趣的問題，會后可以和農(nóng)業(yè)部溝通。剛才記者沒有得到提問機會的，歡迎會后和國資委新聞辦聯(lián)系。再次感謝四位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的吹風(fēng)會到此結(jié)束。謝謝。2017-12-15 13:16:20