新華社北京12月26日電（記者 高敬）十二屆全國人大常委會第三十一次會議26日下午分組審議了土壤污染防治法草案二審稿。全國人大常委會組成人員認為，農(nóng)用地土壤污染影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，應強化農(nóng)用地使用者的土壤污染防治責任。

李世明委員說，目前草案二審稿對農(nóng)用地污染違法的處罰中，對嚴重違法者處罰偏輕。農(nóng)用地一旦污染很難修復，即使修復成本也很高，如處罰輕了，不足以震懾嚴重違法者，建議調(diào)整為根據(jù)污染程度和修復所需予以處罰。

全國人大代表秦光蔚說，我國實現(xiàn)了農(nóng)地的三權分離制度，朝著集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營方向發(fā)展，根本目的是保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是農(nóng)地的經(jīng)營者往往只顧眼前利益，對流轉來的農(nóng)地進行掠奪式經(jīng)營。如果泛泛說土壤污染責任人，而不加以具體規(guī)定，將放任其對農(nóng)地的污染行為。秦光蔚建議，法律應該規(guī)定農(nóng)地使用者也要承擔一定責任。

除了跟日常生活密切相關的農(nóng)用地、建設用地外，車光鐵等委員表示，草案二審稿對濕地、草地等生態(tài)功能用地保護側重不夠。這類土地屬于典型的未開發(fā)利用土地，但對保障生態(tài)安全、降低生態(tài)風險，具有非常重要的意義和作用。對此，建議應結合自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復、擴展和優(yōu)化工作，對生態(tài)用地土壤污染防治和修復等工作，進一步作出具體明確規(guī)定。