推廣“北京通”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”讓數(shù)據(jù)多跑腿，市民少跑路
信息惠民工程探索“智慧社會(huì)”樣板

翻開(kāi)2017年北京市政府工作報(bào)告，“推廣‘北京通’，實(shí)施一批智慧惠民工程，積極建設(shè)智慧城市……”赫然在目。如今，讓“數(shù)據(jù)多跑腿、市民少跑路”的北京信息惠民服務(wù)體系正加快落地。

最新數(shù)據(jù)顯示，匯聚20多項(xiàng)政府服務(wù)和便民服務(wù)的“北京通”APP上線近一年來(lái)，已有超過(guò)百萬(wàn)人下載使用，市政務(wù)服務(wù)辦主導(dǎo)的“網(wǎng)上服務(wù)大廳”等功能也即將接入，市民將通過(guò)一款A(yù)PP暢享智慧城市所有服務(wù)。

用一個(gè)APP暢享城市服務(wù)

社保查詢、公積金查詢、婚姻登記、小客車搖號(hào)、“My Beijing”無(wú)線WiFi使用……這些與市民生活息息相關(guān)的日常功能，如今都已匯聚在一個(gè)APP上，市民足不出戶就能暢享城市服務(wù)，大家親切地稱它“北京通”。

黨的十九大報(bào)告提出“建設(shè)智慧社會(huì)”的重大戰(zhàn)略，在京華大地上已有生動(dòng)實(shí)踐。按照“新型智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”打造的“北京通”APP，是全市政務(wù)服務(wù)唯一移動(dòng)門戶，成為北京“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的統(tǒng)一平臺(tái)和智慧北京統(tǒng)一入口。

在此之前，北京人對(duì)“北京通”市民卡已非常熟悉。而在“北京通”APP上，市民卡“虛實(shí)結(jié)合”，實(shí)體卡關(guān)聯(lián)成為虛擬卡，實(shí)現(xiàn)“多卡合一、一卡多用”。這款A(yù)PP還匯聚了身份證、社?？?、駕駛證、居住證等多種證照，并借助人臉識(shí)別等科技手段，通過(guò)公安、金融、運(yùn)營(yíng)商等多渠道鑒證，讓用戶能多種認(rèn)證方式登錄并享受不同服務(wù)。

打通市區(qū)兩級(jí)信息惠民服務(wù)體系

今年9月，“北京通”第一個(gè)區(qū)級(jí)分平臺(tái)“門城通”上線。許多“北京通”忠實(shí)用戶驚喜地發(fā)現(xiàn)：不需要自己填寫，“門城通”APP這個(gè)新平臺(tái)就完整記錄了“個(gè)人資料”。

“北京通”匯聚市級(jí)政務(wù)服務(wù)、市管公共服務(wù)和大眾化的生活服務(wù)；“門城通”匯聚區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)、區(qū)管公共服務(wù)和本地特色服務(wù)。兩個(gè)APP實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)打通，“門城通”在用戶授權(quán)情況下，可直接使用“北京通”已有數(shù)據(jù)。

市區(qū)數(shù)據(jù)一打通，辦理過(guò)區(qū)內(nèi)服務(wù)的門頭溝居民，在線申報(bào)辦理市級(jí)服務(wù)時(shí)，就不用重復(fù)填報(bào)同樣的個(gè)人信息，“一次填報(bào)，多次使用”。

“北京通”、“門城通”先后上線并連通，意味著北京市區(qū)兩級(jí)信息惠民服務(wù)體系日漸清晰。歷經(jīng)近20次版本升級(jí)的“北京通”APP，還將實(shí)現(xiàn)更多信息惠民服務(wù)功能。根據(jù)規(guī)劃，政府部門將提供跨委辦局“一站式”服務(wù)，市民可在線收到與日常生活高度相關(guān)的公積金、交通違章、城市預(yù)警發(fā)布等信息的實(shí)時(shí)推送，更多社會(huì)資源也將接入方便市民享受一刻鐘生活圈里的更多服務(wù)。

“精治共治”理念落地掌上工具

了解市民需求、掌握市民反饋是實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理和服務(wù)的核心。在“北京通”APP上，“隨手拍”的功能可以把開(kāi)墻打洞、“臟亂差”、安全隱患“灰犀?！钡葐?wèn)題直接反映給政府，提升政務(wù)服務(wù)效率。

今年10月18日，“北京通”APP就收到了一條來(lái)自昌平區(qū)的留言：快速公交3路平西府站天橋，樹(shù)木壓到橋上，影響行人。

市民通過(guò)“隨手拍”，將安全隱患問(wèn)題連圖帶文反映在APP平臺(tái)上，并得到了“已提交政風(fēng)行風(fēng)熱線”的在線回復(fù)。“北京通”APP還清晰記錄了此后工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘查處理，養(yǎng)護(hù)單位對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪的處理流程。

在“北京通”APP上，越來(lái)越多的市民通過(guò)隨手拍、咨詢投訴、在線求助等功能，把日常生活中的不便、政府服務(wù)中的不足和城市管理中存在的問(wèn)題反饋上來(lái)，APP平臺(tái)再分發(fā)給政府相關(guān)部門迅速處置。各部門解決問(wèn)題的時(shí)間、步驟、結(jié)果全程可追溯——“問(wèn)題是什么”、“有沒(méi)有解決”、“什么時(shí)候得到解決”、“解決得好不好”一目了然。

不難發(fā)現(xiàn)，信息化手段更新了城市管理流程。北京城市管理正從“政府發(fā)現(xiàn)-政府處置”的模式變?yōu)椤笆忻癜l(fā)現(xiàn)-政府響應(yīng)-政府處置-結(jié)果反饋-市民點(diǎn)贊-傳播分享”的閉環(huán)模式， “北京通”APP平臺(tái)也成為了“精治共治”理念落地的有效工具。

接入更多服務(wù)讓“北京通”更便民

用戶登錄“北京通”APP，可上傳“駕駛證、行駛證”，也可用微信和支付寶來(lái)付費(fèi)，卻不能在線繳納交通罰款；可上傳公園年票，也可手機(jī)識(shí)別，卻不能刷卡進(jìn)公園……

在市民的實(shí)際體驗(yàn)中，“北京通”暫時(shí)還沒(méi)有“全打通”。有用戶在后臺(tái)留言：現(xiàn)在的“北京通”像個(gè)新開(kāi)張的購(gòu)物中心，設(shè)施一應(yīng)俱全，但貨品還不夠豐富。

在“北京通”APP上，服務(wù)種類不少，但像就醫(yī)、公交、交警、公園等市民日常生活中高頻使用的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)接入并不多，甚至還少于南方有些城市的便民服務(wù)平臺(tái)。如何真正實(shí)現(xiàn)各委辦局的數(shù)據(jù)和服務(wù)匯聚，如何加快接入市民關(guān)切的關(guān)鍵民生服務(wù)功能，成為“北京通”亟待打通的“瓶頸”。解決好這些問(wèn)題，無(wú)疑將給市民生活帶來(lái)更多獲得感。（記者 曹政 趙鵬）