從12月21日起，我省啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)工作，試點(diǎn)地區(qū)設(shè)在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)治高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

此次改革旨在對(duì)標(biāo)上海浦東新區(qū)做法。省工商局局長(zhǎng)董巖介紹，按照國(guó)發(fā)45號(hào)文件規(guī)定，試點(diǎn)地區(qū)改革的行政審批事項(xiàng)只能在批復(fù)上海浦東新區(qū)改革試點(diǎn)的116項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)中進(jìn)行選擇，經(jīng)過(guò)24個(gè)部門(mén)的認(rèn)真梳理，最終確定97項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，并將其分成五大管理類(lèi)型。

第一大類(lèi)是取消審批。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的審批事項(xiàng)，直接取消審批，實(shí)行行業(yè)自律管理。這一類(lèi)改革事項(xiàng)主要包括出版物出租經(jīng)營(yíng)備案等5項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

第二大類(lèi)是對(duì)于只是向政府提供相關(guān)信息，以便于開(kāi)展行業(yè)引導(dǎo)、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護(hù)公共利益的行政審批事項(xiàng)，改審批為實(shí)行備案管理。企業(yè)只要將相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門(mén)后，即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府部門(mén)不再對(duì)備案材料進(jìn)行審批。這一類(lèi)改革事項(xiàng)包括仿制藥生物等效性試驗(yàn)審批等3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

第三大類(lèi)是對(duì)于暫時(shí)不能取消審批，但通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。這一大類(lèi)包括機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可等22項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

第四大類(lèi)是對(duì)于暫時(shí)不能取消審批，也不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，要求相關(guān)部門(mén)要公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄和程序，明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，列明審查要求和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。這一大類(lèi)包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等36項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

第五大類(lèi)是對(duì)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)的行政許可事項(xiàng)，各部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。這一大類(lèi)包括設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批等31項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。（記者 孟婷）