日前，黃浦區(qū)發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，打造全市最優(yōu)綜合營商環(huán)境的實(shí)施意見》，提出對標(biāo)國際大都市、兄弟省市與自貿(mào)區(qū)，圍繞開放環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境等方面，力爭通過三年的努力使黃浦的綜合營商環(huán)境建設(shè)走在全市前列。黃浦區(qū)還將探索建立“區(qū)綜合營商環(huán)境評價指標(biāo)體系”，即采用客觀統(tǒng)計(jì)和企業(yè)主觀評價相結(jié)合方式采集各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)衡量市場和產(chǎn)業(yè)的開放度、政府服務(wù)的高效度、依法管理的有效度、企業(yè)經(jīng)營活動和獲取社會資源的便利度，編制《黃浦區(qū)綜合營商環(huán)境白皮書》，從明年起每年發(fā)布。

“黃浦作為中心城區(qū)核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢突出，發(fā)展基礎(chǔ)較好，有條件、有基礎(chǔ)在營商環(huán)境上加快探索，進(jìn)一步吸引集聚全球高端要素資源，更好服務(wù)全市大局?！秉S浦區(qū)在調(diào)研企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)，很多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端企業(yè)把對區(qū)域營商環(huán)境的要求放在第一位。所以只有著力降低制度性交易成本，對企業(yè)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，靠“軟環(huán)境”抵“硬成本”，才能增強(qiáng)競爭力和吸引力，更好地集聚高端企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界最具影響力的國際大都市中心城區(qū)和卓越的全球城市核心區(qū)的目標(biāo)。

記者看到，這份實(shí)施意見提出未來三年黃浦打造最優(yōu)營商環(huán)境的10個具體目標(biāo)，包括：實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外資企業(yè)審批一口受理；　行政服務(wù)中心綜合窗口設(shè)置比例達(dá)到80%以上；　企業(yè)審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理比例達(dá)到全市領(lǐng)先水平；　建成服務(wù)企業(yè)快速反應(yīng)平臺；政府投資基金規(guī)模達(dá)到100億元以上；　各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度全市領(lǐng)先；率先建成基于5G技術(shù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系；高端人才服務(wù)卡全覆蓋；基本消除各類無證無照經(jīng)營戶；　打造全市最便利的生活服務(wù)圈等。

圍繞這些目標(biāo)，實(shí)施意見抓住關(guān)鍵點(diǎn)，給出了具體的實(shí)現(xiàn)路徑。如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開開放的市場環(huán)境，黃浦提出，要在接軌國際通行規(guī)則、提升經(jīng)濟(jì)國際化程度等方面發(fā)力。包括對照上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)，制定黃浦深化對接上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行動方案，將黃浦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大開放和貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、投資開放創(chuàng)新相對接；鼓勵引導(dǎo)本土企業(yè)“走出去”，特別針對區(qū)內(nèi)90多家老字號企業(yè)，黃浦提出，將鼓勵和促進(jìn)中華老字號企業(yè)加快市場拓展、參與國際競爭。（記者 唐燁）