發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì) 提升監(jiān)管效能和監(jiān)管水平
本市全面建成食品藥品職業(yè)檢查員隊(duì)伍

為完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管的專業(yè)性和權(quán)威性，依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，用專業(yè)性保證權(quán)威性落實(shí)《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》和《“十三五”國(guó)家藥品安全規(guī)劃》，本市出臺(tái)了《關(guān)于建立天津市食品藥品醫(yī)療器械職業(yè)檢查員隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》就成為檢查員條件、執(zhí)業(yè)要求、隊(duì)伍建設(shè)、考核評(píng)價(jià)、權(quán)責(zé)和義務(wù)、調(diào)度和使用等作出了規(guī)定。按照《意見》，本市首批170人的食品藥品醫(yī)療器械職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)已組建完成，并投入工作。

檢查員均為具有一定專長(zhǎng)、經(jīng)過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管委組織的培訓(xùn)考核，并由市市場(chǎng)監(jiān)管委聘任，參與對(duì)行政相對(duì)人監(jiān)督檢查的專門人員。檢查員不改變?cè)`屬關(guān)系，實(shí)行入庫(kù)管理、使用隨機(jī)抽取的管理方式，遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)組建、誰(shuí)管理”的原則，明確日常管理部門具體負(fù)責(zé)食品、藥品和醫(yī)療器械檢查員的遴選、考察聘用、建設(shè)檢查員庫(kù)，以及檢查員庫(kù)維護(hù)、更新、教育培訓(xùn)、考核、聘任、考評(píng)、調(diào)度使用、檢查員檔案和檢查檔案管理等，定期或不定期地進(jìn)行檢查員的知識(shí)和技能培訓(xùn)、交流與研討，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)檢查能力和經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化對(duì)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，經(jīng)費(fèi)上予以保障。

職業(yè)檢查員具有較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)化特征，是破解安全監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性、科學(xué)性、規(guī)范化不足的重要手段。一是將優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在重大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的開展方面。結(jié)合行動(dòng)方案，優(yōu)先選取檢查員，并將檢查員列入行動(dòng)人員目錄，分組開展并全程調(diào)配，檢查員的全面參與，使得隱患排查、環(huán)節(jié)專項(xiàng)等行動(dòng)，在發(fā)揮檢查員經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，得以有效拓展和深入，進(jìn)一步掃除監(jiān)管盲區(qū)和死角。二是要將優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在安全大要案查辦及抽檢等方面。檢查員優(yōu)先編入專家?guī)?，打破部門所有界限和區(qū)域執(zhí)法限制，可以根據(jù)不同檢查員在某類問(wèn)題案件中的查辦經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)選派檢查員，使其在案件查辦及抽檢過(guò)程中，充分發(fā)揮其對(duì)問(wèn)題導(dǎo)向的靈敏感知，深挖細(xì)查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索以及風(fēng)險(xiǎn)隱患品種，確保執(zhí)法和監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效。三是將優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在處置安全突發(fā)事件等活動(dòng)中。檢查員依靠處置相關(guān)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，及早介入、正確應(yīng)對(duì)，及時(shí)采取相關(guān)措施，在防范風(fēng)險(xiǎn)隱患擴(kuò)大和化解問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)一系列舉措，充分發(fā)揮檢查員的專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化管理優(yōu)勢(shì)，最大限度地提升安全監(jiān)管整體效能和監(jiān)管水平。