新華社上海１２月１６日電 題：上海實(shí)施營(yíng)改增將滿六年　為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入動(dòng)力和活力

新華社記者桑彤

營(yíng)改增在上海實(shí)施將滿六年。近六年來，營(yíng)改增從上海起步，走向全國(guó)、覆蓋全行業(yè)，由不為人知到深入人心，取得了諸多積極成效，成為我國(guó)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革中的亮點(diǎn)。

伴隨營(yíng)改增的深入推進(jìn)，上海市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)日漸明顯。上海市稅務(wù)部門貨物和勞務(wù)稅處負(fù)責(zé)人表示，受營(yíng)改增外溢效應(yīng)影響，上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例呈逐年上升趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)表現(xiàn)突出。

據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局公開發(fā)布的信息顯示，在未實(shí)施營(yíng)改增的２０１１年，上海市第三產(chǎn)業(yè)占比僅為５８％，而近年來第三產(chǎn)業(yè)的比重已接近７０％，占比明顯大幅提升。營(yíng)改增為上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心注入了源源不斷的動(dòng)力和活力。

上海燦星文化傳媒股份有限公司是本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影?！肮咀裕玻埃保衬昙{入營(yíng)改增改革試點(diǎn)以來，至今已累計(jì)減稅１．１億元?！鄙虾N星文化傳媒股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王艷告訴記者，公司的日常業(yè)務(wù)需要大量采購(gòu)燈光大屏制作、音樂版權(quán)和電視轉(zhuǎn)播技術(shù)服務(wù)，營(yíng)改增之后，這部分進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，大大降低了成本。加上近幾年，公司向境外購(gòu)買節(jié)目模式版權(quán)費(fèi)、邀請(qǐng)外國(guó)藝人參與錄制節(jié)目的開銷越來越多，按政策規(guī)定這類業(yè)務(wù)代扣代繳的增值稅也能抵扣，公司又從中得到了實(shí)惠。

作為營(yíng)改增試點(diǎn)的“探路人”，上海地區(qū)的局部試點(diǎn)并不一帆風(fēng)順。改革初期，由于試點(diǎn)行業(yè)較少、試點(diǎn)地區(qū)有限，部分企業(yè)的稅負(fù)略有上升。但是，受到增值稅自帶“鏈條式抵扣”特性的影響，許多企業(yè)通過改善內(nèi)部管理、合理規(guī)劃布局，反倒因此受益。

以上海裕強(qiáng)供應(yīng)鏈管理有限公司為例，從改革初期部分業(yè)務(wù)稅率上升、稅負(fù)增加，至目前年均累計(jì)減負(fù)超過４０萬元。企業(yè)借營(yíng)改增之力，大膽走出了運(yùn)行模式改造升級(jí)之路，在進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)定位、提升服務(wù)的基礎(chǔ)上，反而拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，并依托服務(wù)的集聚效應(yīng)和科技創(chuàng)新的力量，獲得了更高的市場(chǎng)份額。

提到營(yíng)改增對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，上海裕強(qiáng)供應(yīng)鏈管理有限公司相關(guān)人士稱：“未來，企業(yè)還將在此基礎(chǔ)上，不斷提升物流供應(yīng)鏈管理的整體科技含量，為整個(gè)物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)一份力量?！?/p>

在打通產(chǎn)業(yè)鏈條、消除重復(fù)征稅的同時(shí)，營(yíng)改增還有效降低了產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化過程中的稅收成本，大大有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能的升級(jí)改造和專業(yè)分工，鼓勵(lì)和帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

作為上海乃至全國(guó)首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)寧區(qū)吸引了美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、易果生鮮、格瓦拉、春秋國(guó)旅等數(shù)百家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶。營(yíng)改增試點(diǎn)改革以來，這些企業(yè)獲得了巨大的政策紅利，成為“互聯(lián)網(wǎng)＋生活性服務(wù)業(yè)”蓬勃發(fā)展的新動(dòng)能。

２０１２年至２０１７年，營(yíng)改增試點(diǎn)在上海覆蓋近８０萬戶納稅人，其中２０１６年５月新納入試點(diǎn)的建筑、房地產(chǎn)、金融及生活服務(wù)四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人４１．８萬戶，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來新增試點(diǎn)納稅人１０．３萬戶。

據(jù)介紹，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)將在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，著力營(yíng)造更加良好的國(guó)際化、法制化、便利化營(yíng)商環(huán)境，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化增值稅管理，以改革激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步提升納稅人的獲得感和滿意度。