近日，我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以用為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的意見(jiàn)》，以加快構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制。意見(jiàn)提出：“十三五”期間，組織實(shí)施一批符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方向、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，全省企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的能力顯著提高，多元化的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的投入渠道日益完善，市場(chǎng)化技術(shù)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為支撐的功能互補(bǔ)、運(yùn)行高效、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系全面建成。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意見(jiàn)提出四方面具體措施。

●第一招：以企業(yè)為主體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接

——建立一批產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合關(guān)系。鼓勵(lì)企業(yè)面向高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施科研項(xiàng)目，與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與高校、科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)合作培育高價(jià)值專(zhuān)利。

——鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合多種創(chuàng)新主體及投資基金，采取股份制、委托開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等方式，建立貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、以用為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承接和轉(zhuǎn)化科研機(jī)構(gòu)、高校具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果，大力扶持科技型中小微企業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)探索建立健全科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制。

●第二招：支持高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

——建立健全“企業(yè)出題、協(xié)同攻關(guān)、政府補(bǔ)助”的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，鼓勵(lì)建立行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地、產(chǎn)學(xué)研“雙創(chuàng)”平臺(tái)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、許可專(zhuān)利給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高校、科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利給予補(bǔ)助。

——支持國(guó)（境）內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)等來(lái)閩創(chuàng)辦或合作創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。

——針對(duì)我省發(fā)展的實(shí)際技術(shù)需求，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等大院大所合作，組織實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)項(xiàng)目。

——實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，建立學(xué)會(huì)聯(lián)系企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展科技信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對(duì)接。

●第三招：完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

——提升中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、“6·18”虛擬研究院、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心、中科院海西研究院等平臺(tái)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新服務(wù)功能，加快“知?jiǎng)?chuàng)中國(guó)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)營(yíng)公共平臺(tái)和“知?jiǎng)?chuàng)福建”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

——完善以企業(yè)需求為導(dǎo)向、高校和科研機(jī)構(gòu)為源頭、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為紐帶、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移（示范）機(jī)構(gòu)。

——推動(dòng)我省與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)科技交流合作，在境外設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、企業(yè)孵化器和電子商務(wù)展示交易中心等。深化閩臺(tái)、閩港、閩澳等合作，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

——推動(dòng)有條件的高校根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程。推動(dòng)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推行科技特派員制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)員制度，繼續(xù)開(kāi)展院士專(zhuān)家八閩行活動(dòng)。

——建立政府、行業(yè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)估師“四位一體”的科技成果評(píng)價(jià)工作體系，著力推進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)社會(huì)化、評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、評(píng)價(jià)方式專(zhuān)業(yè)化、從業(yè)人員職業(yè)化，基本實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)為主的多元化評(píng)價(jià)新模式。

——依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，引導(dǎo)一批科技成果對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，布局建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。

●第四招：優(yōu)化以用為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合生態(tài)體系

——強(qiáng)化政府資金支持項(xiàng)目的產(chǎn)學(xué)研導(dǎo)向，改進(jìn)科研項(xiàng)目資助方式，大力支持省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)，采取以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向方式給予科技成果轉(zhuǎn)化支持。

——以財(cái)政資金支持產(chǎn)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等為重點(diǎn)，定期向社會(huì)發(fā)布科技成果包。探索率先建立利用財(cái)政資金形成的科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化制度。

——推動(dòng)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)與我省互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)科技成果庫(kù)共建共享。強(qiáng)化科技成果管理與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有機(jī)銜接，開(kāi)展應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目成果和基礎(chǔ)研究中具有應(yīng)用前景的科研項(xiàng)目成果信息匯交。（記者 周琳）