12月4日-5日，國(guó)家郵政局在山西晉中召開(kāi)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分級(jí)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議就2018年郵政普遍服務(wù)工作思路進(jìn)行謀劃，對(duì)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分級(jí)監(jiān)管工作、推進(jìn)建制村直接通郵工作等進(jìn)行了研究部署。會(huì)議期間，根據(jù)分級(jí)評(píng)定情況對(duì)三個(gè)不同層級(jí)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并針對(duì)分級(jí)監(jiān)管、建制村通郵、包裹業(yè)務(wù)等近期重點(diǎn)工作展開(kāi)討論。國(guó)家郵政局黨組成員、副局長(zhǎng)趙曉光參加會(huì)議并講話。

4日上午，趙曉光和與會(huì)代表一道，分赴太谷縣范村郵政所、水秀郵政所和新建路郵政支局，就山西局開(kāi)展郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分級(jí)監(jiān)管工作以來(lái)，企業(yè)在局所基礎(chǔ)管理、軟硬件設(shè)施投入、《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、郵快合作、精準(zhǔn)扶貧、為民服務(wù)等方面的成效進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。

在一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)新建路郵政支局，趙曉光仔細(xì)聽(tīng)取了企業(yè)對(duì)于該網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃的介紹，認(rèn)真對(duì)照網(wǎng)點(diǎn)分級(jí)公示牌詳細(xì)了解了網(wǎng)點(diǎn)分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)查看了局所達(dá)標(biāo)情況。得知網(wǎng)點(diǎn)與交警支隊(duì)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣譽(yù)遠(yuǎn)藥廠等單位部門簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，攬投了交通罰單、錄取通知書(shū)、藥單、合同月計(jì)近萬(wàn)元的業(yè)務(wù)，保障了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，趙曉光表示，網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃對(duì)于晉中、山西甚至全國(guó)都極具指導(dǎo)意義，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，豐富包裹業(yè)務(wù)種類，借鑒國(guó)外包裹業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做活做大包裹業(yè)務(wù)，提供持續(xù)有利的普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。

在二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)范村郵政所，趙曉光對(duì)投遞人員不分重量、不計(jì)大小，將所有包裹均投遞到戶的延伸服務(wù)給予了肯定；對(duì)該所聯(lián)合山西農(nóng)大開(kāi)展農(nóng)技下鄉(xiāng)、從農(nóng)產(chǎn)品選種、種植、培育到收獲、販?zhǔn)圻M(jìn)行流水線式服務(wù)的創(chuàng)新做法給予肯定；進(jìn)行郵農(nóng)合作利用農(nóng)村投遞網(wǎng)絡(luò)資源建立微信群，以最優(yōu)惠的價(jià)格將生活日用品免費(fèi)送至農(nóng)民朋友手中，為農(nóng)民、清潔工、過(guò)路群眾提供暖心服務(wù)表示稱贊。并鼓勵(lì)企業(yè)要實(shí)實(shí)在在以人民為中心，在做好普遍服務(wù)法定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，依托“百年郵政”品牌，強(qiáng)化扶農(nóng)助農(nóng)工作，積極拓展服務(wù)內(nèi)容、豐富農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。

在三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)水秀郵政代辦所，趙曉光對(duì)該所在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平、服務(wù)時(shí)限等方面與一、二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)不足的情況下，網(wǎng)點(diǎn)積極創(chuàng)新思路，開(kāi)展郵農(nóng)合作、郵快合作、電商合作等活動(dòng)，打造村郵站綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)線上線下雙向流通和多業(yè)務(wù)疊加的做法給予充分贊賞。趙曉光強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)行，更加完善了郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸了郵政服務(wù)廣度，能為基層政府和群眾提供更加便捷的服務(wù)，郵政管理部門要支持郵政企業(yè)豐富局所功能，堅(jiān)持以滿足大多數(shù)人民群眾的需求為導(dǎo)向，開(kāi)辦群眾需要的和有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化服務(wù),切實(shí)保障偏遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾的需要，進(jìn)一步做好郵政普遍服務(wù)工作。

當(dāng)天下午，參會(huì)代表們就觀摩心得體會(huì)展開(kāi)了積極討論，結(jié)合已開(kāi)展過(guò)分級(jí)監(jiān)管的7個(gè)省份相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，試圖探索出一條全面創(chuàng)新、覆蓋全國(guó)、持久可行的方案，分階段分步驟持續(xù)創(chuàng)新普遍服務(wù)監(jiān)管方式。同時(shí)對(duì)建制村通郵問(wèn)題、末端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、自有電商平臺(tái)、“一市一品”項(xiàng)目、做強(qiáng)做大包裹業(yè)務(wù)、2018年普遍服務(wù)監(jiān)管工作思路等工作進(jìn)行了深入研討交流，為進(jìn)一步強(qiáng)化普遍服務(wù)監(jiān)管提供了切實(shí)可行的思路方法。

5日上午，趙曉光結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步明確了郵政普遍服務(wù)的發(fā)展方向，對(duì)分等分級(jí)監(jiān)管工作以及建制村直接通郵工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分級(jí)監(jiān)管工作有利于優(yōu)化監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控管理，有效推動(dòng)《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。在今后的工作中，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，全面提升郵政普遍服務(wù)水平，不搞一刀切。全國(guó)所有省份，所有地方都不能搞一刀切，對(duì)于人口分布不均、服務(wù)半徑過(guò)大、交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，重點(diǎn)保障郵政普遍服務(wù)，既要滿足大多數(shù)群眾的需求，又要確保偏遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾的基本用郵需要，滿足基層政權(quán)建設(shè)需要，滿足落實(shí)黨的方針政策的需要。要推動(dòng)郵政服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)的郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加強(qiáng)郵快交電的合作和融合，提高服務(wù)水平，同時(shí)要做好宣傳和推廣工作，將成熟經(jīng)驗(yàn)推廣到更多區(qū)域更多產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)戶增收，助力精準(zhǔn)扶貧。要推動(dòng)末端發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政企業(yè)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，完善郵快交電合作機(jī)制，推動(dòng)郵政與快遞、交通在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展合作范圍、合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，提升末端服務(wù)能力。支持郵政牽頭，聯(lián)合快遞、交通、電子商務(wù)等多方開(kāi)展創(chuàng)新合作，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，提升社會(huì)的認(rèn)知，系統(tǒng)解決進(jìn)小區(qū)、校園、寫字樓，車輛通行?？康葐?wèn)題,通過(guò)創(chuàng)新來(lái)解決末端投遞問(wèn)題。要繼續(xù)下大力氣推進(jìn)分等分級(jí)監(jiān)管工作。創(chuàng)新思路，對(duì)不同等級(jí)的網(wǎng)點(diǎn)給予不同的監(jiān)管方式，注重實(shí)效，逐級(jí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)施等級(jí)動(dòng)態(tài)升降管理，建立通報(bào)、公示和公告制度，注重與監(jiān)督檢查、責(zé)令改正、約談、行政處罰、考核等手段相結(jié)合，不同標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所對(duì)應(yīng)不同的監(jiān)管措施，不同的監(jiān)督檢查結(jié)果對(duì)應(yīng)不同的處理，承擔(dān)不同的責(zé)任，做好整改，使監(jiān)管與服務(wù)水平提升關(guān)聯(lián)起來(lái),真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)建制村直接通郵工作。提高對(duì)建制村通郵工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障,加強(qiáng)部署安排，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，因地制宜不搞一刀切，切實(shí)把建制村直接通郵工作任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了建制村100%通郵的省份，也絲毫不能懈怠，要充分運(yùn)用“雙隨機(jī)”方法，加強(qiáng)抽查，對(duì)不符合實(shí)際情況的要督促企業(yè)及時(shí)整改，逾期不改的要嚴(yán)肅處理。

山西、河北、內(nèi)蒙古、吉林、福建、湖南省局和廣州市局還就郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分級(jí)監(jiān)管工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。

國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員，全國(guó)9個(gè)省郵政管理局局長(zhǎng)、22個(gè)?。▍^(qū)、市）郵政管理局副局長(zhǎng)和部分省局普遍服務(wù)處相關(guān)人員參加了會(huì)議。