近日，一份《行政復(fù)議決定書》從省住建廳發(fā)出，經(jīng)審查，某市規(guī)劃局對一公司作出的《限期拆除違法建設(shè)決定書》因證據(jù)不足，事實有待查清，予以撤銷，同時明確告知該公司享有自收到行政復(fù)議決定書起十五日內(nèi)向法院提起訴訟的權(quán)利。

此案事出今年3月，該公司一處房屋被納入拆遷范圍，在相關(guān)方拆遷安置補償談判未果情況下，某市規(guī)劃局將房屋認定為違法建設(shè)，作出要求該公司自行拆除的行政命令，該公司認為此行政行為存在事實認定不清、程序違法和適用法律錯誤，故向省住建廳提請行政復(fù)議，從而有了省住建廳的審查結(jié)果。

實體公正、程序公開，今年以來，省住建廳進一步對行政權(quán)力進行清理，列出清單，防止越界，杜絕濫權(quán)。

做好“加減法” 支持企業(yè)加快發(fā)展

省政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至11月20日，省住建廳擁有省級行政權(quán)力事項281項，其中行政許可事項19項，行政處罰事項245項，行政獎勵1項，其他行政權(quán)力16項。

取消“房地產(chǎn)評估機構(gòu)資質(zhì)認定”事項、下放“燃氣經(jīng)營許可”事項……今年，除了承接國務(wù)院下放的2項行政審批事項外，省住建廳共計取消4項行政審批事項，下放或部分下放3項行政審批事項。同時還對新中國成立以來住建領(lǐng)域的97件政府規(guī)章和文件進行清理，對住建廳制定的409個規(guī)范性文件進行清理審查，超過半數(shù)進行廢止失效處理。

此外，省住建廳在全面清理行權(quán)和地方性法規(guī)規(guī)章基礎(chǔ)上，出臺5件規(guī)范性文件支持企業(yè)加快發(fā)展，僅“放寬房地產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)有效期由一年調(diào)整為三年”一項，即方便全省上千家房地產(chǎn)企業(yè)。

把好“過程關(guān)” 對住建領(lǐng)域行政處罰進行案卷評查

截至目前，省住建廳行使該行政處罰權(quán)的事項共245項，省住建廳探索建立行政處罰執(zhí)法公開、全過程記錄、法制審核三項制度，實行立案、調(diào)查、審查、決定“四分離”，防控行政處罰權(quán)因私利變動。

今年7月，某市住建局在對一施工單位涉嫌違反施工現(xiàn)場管理規(guī)定進行調(diào)查取證時，執(zhí)法人員未出具執(zhí)法證，調(diào)查筆錄未經(jīng)當(dāng)事人核對簽字，在后續(xù)處罰程序中未告知當(dāng)事人陳述、申辯及聽證的權(quán)利，導(dǎo)致該公司對市住建局作出的行政處罰決定不服，提請行政復(fù)議。

為防止類似情況發(fā)生，今年9月，省住建廳組織專家對各地住建領(lǐng)域行政處罰進行“案卷評查”，按照行政處罰法規(guī)定，將立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、案卷歸檔等行政處罰主要階段分解成不同的考核分值進行考核檢驗，對評查不合格者予以全省通報，督促全省住建系統(tǒng)各級機關(guān)依法行政。（記者 羅之飏）