我省擬明年起征收環(huán)境保護稅
大氣污染物稅額擬為每污染當量2.4元，水污染物稅額擬為每污染當量3元，不再征收排污費

11月29日下午，省十二屆人大常委會第三十三次會議分組審議了《湖南省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的決定（草案）》。根據(jù)決定草案精神，我省擬于明年起征收大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅，同時不再征收排污費。其中，應稅大氣污染物適用稅額擬為每污染當量2.4元，應稅水污染物適用稅額擬為每污染當量3元。

省財政廳廳長石建輝介紹，征收大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅，是對將于明年1月1日起施行的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》的具體落實。環(huán)境保護稅法對大氣污染物稅額的規(guī)定為每污染當量1.2元至12元，水污染物稅額為每污染當量1.4元至14元，幅度均為10倍。我省擬定的大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅稅額標準與我省現(xiàn)行排污費征收標準相比，大氣污染物稅額標準提高100%，水污染物稅額標準提高114%，但與環(huán)境保護稅法規(guī)定的稅額最高標準相比，還處于起步階段，這既考慮了加大治污力度，又兼顧了企業(yè)承受的負擔。

據(jù)了解，我省環(huán)境質量改善任務艱巨復雜，大氣、水污染較重。根據(jù)省財政廳、省地稅局、省環(huán)保廳組織專家測算，我省大氣污染物平均治理成本為每污染當量1.76元，水污染物平均治理成本為每污染當量2.85元，我省現(xiàn)行排污費標準明顯低于企業(yè)治污成本，無法激勵企業(yè)主動治污。因此，為不斷提升我省環(huán)境質量，有必要適當提高環(huán)保稅標準，且只有所征收的環(huán)保稅高于企業(yè)治理污染的成本，才能激勵企業(yè)治污而不是直接排放。同時，環(huán)境保護稅法規(guī)定，排放濃度值低于規(guī)定標準30%的，減按75%征稅；低于50%的，減按50%征稅。這一規(guī)定比原排污費優(yōu)惠政策只減半征收更優(yōu)惠，我省火力發(fā)電、水泥等重點行業(yè)多數(shù)企業(yè)均能完成減排任務，享受稅收優(yōu)惠，從而減輕了企業(yè)的負擔。

審議中，省人大常委會組成人員認為，我省擬定的應稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額，統(tǒng)籌考慮了我省環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，有利于增強稅收對污染物排放的約束力，促進企業(yè)建立和完善污染物排放治理機制，對于保護和改善環(huán)境、減少污染物排放、建設富饒美麗幸福新湖南具有重要意義。（記者 劉文韜）