11月17日，記者從省扶貧辦獲悉，為提高貧困退出精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)貧困退出規(guī)范化，我省日前出臺(tái)《陜西省貧困退出工作實(shí)施細(xì)則》，省級(jí)將審核貧困縣退出，市級(jí)審核貧困村退出，縣級(jí)審核貧困戶脫貧，貧困退出工作由各級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

貧困戶退出以戶為單位，主要衡量家庭年人均可支配收入和“兩不愁、三保障”等5項(xiàng)具體指標(biāo)，均為一票否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后退出。當(dāng)年新識(shí)別貧困戶當(dāng)年不能退出。貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)為：家庭年人均可支配收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2010年不變價(jià)2500元）；有安全住房；無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生；家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)；有安全飲水。貧困戶退出按照民主評(píng)議、交叉檢查、公示公告、抽樣核查的程序進(jìn)行。

貧困村退出對(duì)象為鎮(zhèn)村改革后的行政村，以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素，共7項(xiàng)具體指標(biāo)，均為一票否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后退出。貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)為：貧困發(fā)生率低于3%；退出村中脫貧戶家庭年人均可支配收入占全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入比重高于上年水平；有集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織；行政村通瀝青（水泥）路；有安全飲水；電力入戶率達(dá)到100%；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。貧困村退出按照民主評(píng)議、交叉檢查、公示公告、抽樣核查的程序進(jìn)行。

貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等因素，共7項(xiàng)指標(biāo)，均為一票否決指標(biāo)。貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)為：貧困發(fā)生率低于3%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入70%以上；通瀝青（水泥）路的行政村比例達(dá)到97%；農(nóng)村自來(lái)水普及率不低于90%；電力入戶率達(dá)到100%；有安全住房農(nóng)戶達(dá)到97%；貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)達(dá)到100%。貧困縣退出申報(bào)條件：“兩率一度”評(píng)估結(jié)果達(dá)標(biāo)；90%以上的貧困村有村集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織；單項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要求以上三類申報(bào)條件如果有一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，縣級(jí)不得申報(bào)，省級(jí)不組織核查驗(yàn)收。貧困縣退出核查程序?qū)嵭锌h級(jí)自查、市級(jí)初審、省級(jí)審核、國(guó)家評(píng)估。

省上要求，各級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本級(jí)承擔(dān)的貧困退出核查工作負(fù)總責(zé)，確保退出結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。貧困戶、貧困村、貧困縣退出后，在一定時(shí)期內(nèi)，中央和省級(jí)原有扶持政策保持不變，支持力度不減，留出“緩沖期”，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。（記者 程偉）