新華社重慶11月16日電（記者 張翅）為更好發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)“先行先試”的制度創(chuàng)新功能，在鼓勵創(chuàng)新的同時有效防范風險，重慶銀監(jiān)局日前發(fā)布推進建立自貿(mào)試驗區(qū)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管互動和風險評估兩項機制。加上前期發(fā)布相關(guān)政策，重慶“1+4”（1個指導意見，4項配套政策）的自貿(mào)試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管政策體系已構(gòu)建。

本次發(fā)布的監(jiān)管文件為《關(guān)于試行中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管互動機制的通知》及《關(guān)于做好中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)業(yè)務(wù)風險評估的通知》，旨在探索“原則導向監(jiān)管與創(chuàng)新監(jiān)管相結(jié)合”的新型監(jiān)管模式?；谠摍C制，重慶銀監(jiān)局指導機構(gòu)對于三個領(lǐng)域的非行政許可類新產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）按照一定條件開展自評估和監(jiān)管審核，根據(jù)機構(gòu)提供的材料反饋評估結(jié)果，引導機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)先行先試。三個領(lǐng)域包括現(xiàn)有準入監(jiān)管法規(guī)未覆蓋的領(lǐng)域、現(xiàn)有準入監(jiān)管法規(guī)雖覆蓋但規(guī)定不清晰的領(lǐng)域、符合實體經(jīng)濟需要和金融政策導向但尚無操作細則的領(lǐng)域，該機制將通過“個案”先行先試的方式推行。

同時，為了有效防范自貿(mào)試驗區(qū)開放環(huán)境下金融風險，該機制要求銀行業(yè)金融機構(gòu)審慎評估自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務(wù)涉及的業(yè)務(wù)和適用于監(jiān)管互動機制的業(yè)務(wù)中的市場風險、交易對手信用風險、國別風險、流動性風險等各類重點領(lǐng)域風險，建立完善自貿(mào)試驗區(qū)風險管理機制。

此前，重慶發(fā)布了《關(guān)于積極做好中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)銀行業(yè)金融服務(wù)的指導意見》《關(guān)于印發(fā)簡化中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)銀行業(yè)機構(gòu)和高管準入方式的實施細則（試行）的通知》《關(guān)于建立中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)銀行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度的通知》。

據(jù)介紹，重慶銀監(jiān)局對銀行業(yè)金融機構(gòu)進行監(jiān)管評估和持續(xù)監(jiān)督，對銀行業(yè)金融機構(gòu)自評估失實，或違反法律法規(guī)和審慎監(jiān)管規(guī)則的行為，將采取責令暫停業(yè)務(wù)等監(jiān)管強制措施，依法對銀行業(yè)金融機構(gòu)及其責任人實施行政處罰。