黨的十九大報告指出要深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。為深入貫徹黨的十九大精神，落實國家開發(fā)銀行（以下簡稱開發(fā)銀行）深化改革方案，彌補監(jiān)管制度短板，防范和化解新形勢下的金融風險，銀監(jiān)會近日印發(fā)《國家開發(fā)銀行監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》的發(fā)布是深化開發(fā)銀行改革的需要，是彌補開發(fā)銀行監(jiān)管制度短板的需要，是加強開發(fā)銀行監(jiān)管的需要。出臺專門的監(jiān)管規(guī)制對促進開發(fā)銀行安全穩(wěn)健可持續(xù)運行，更好地服務國家戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有重要作用。《辦法》既重點突出開發(fā)性金融定位，體現(xiàn)開發(fā)銀行服務國家戰(zhàn)略的特點，又強調(diào)市場化運作，要求開發(fā)銀行遵循銀行運行的一般規(guī)律，同時突出全面性，覆蓋了開發(fā)銀行經(jīng)營管理和審慎監(jiān)管的各個方面。

《辦法》主要內(nèi)容包括總則、市場定位、公司治理、風險管理、內(nèi)部控制、資本管理、激勵約束、監(jiān)督管理、附則等九個章節(jié)，共六十六條。重點強調(diào)以下五個方面：一是要求開發(fā)銀行堅守開發(fā)性金融定位，以開發(fā)性業(yè)務為主，輔以商業(yè)性業(yè)務，發(fā)揮中長期投融資作用，加大對經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。二是要求開發(fā)銀行完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，構(gòu)建決策科學、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的公司治理機制。三是要求開發(fā)銀行加強風險管理和內(nèi)部控制，建立符合銀行運行一般規(guī)律的、與開發(fā)性金融相適應的風險管理和內(nèi)部控制體系。四是要求開發(fā)銀行建立健全以資本充足率為核心的資本約束機制。五是要求開發(fā)銀行強化責任追究和問責，建立符合開發(fā)性金融特點的激勵約束機制。

《辦法》的出臺將有利于完善開發(fā)銀行監(jiān)管規(guī)制體系，推動開發(fā)銀行監(jiān)管法治化進程；有利于加強開發(fā)銀行風險管控,提升開發(fā)銀行規(guī)范化經(jīng)營管理水平，促進其健康持續(xù)發(fā)展。