中共十九大之后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪東南亞，吹響了新時(shí)代中國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)征程周邊外交的號(hào)角。

11月10日，習(xí)近平主席赴越南峴港出席亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，隨后對(duì)越南和老撾進(jìn)行國(guó)事訪問。11月12日，李克強(qiáng)總理抵達(dá)馬尼拉出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，并在與會(huì)后對(duì)菲律賓進(jìn)行正式訪問。中共十九大之后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人選擇東南亞作為首訪之地，進(jìn)行內(nèi)容豐富的多邊和雙邊外交，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

十九大報(bào)告提出了中國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)征程的兩步走戰(zhàn)略。第一步，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；第二步，從2035年到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家。在新國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，中國(guó)提出了外交的兩大任務(wù)：建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

這兩大任務(wù)是中國(guó)邁入新時(shí)代之后，對(duì)中國(guó)與世界關(guān)系的新闡述，也是指導(dǎo)未來(lái)30年中國(guó)特色大國(guó)外交的哲學(xué)理念。從大國(guó)到強(qiáng)國(guó)，盡管是一字之差，含義卻十分不同。作為一個(gè)強(qiáng)國(guó)，不僅要在物質(zhì)上給世界提供實(shí)質(zhì)性的供給，也要在思想理念上為世界和平與發(fā)展締造新的支柱。中共十九大提出了一系列外交新理念、新思想和新戰(zhàn)略，其中也包括周邊外交。

在中國(guó)外交布局中，周邊居于首要地位。與其他大國(guó)相比較，中國(guó)是鄰國(guó)最多的大國(guó)，陸上相鄰14個(gè)，隔海相望8個(gè)。世界其他主要國(guó)家?guī)缀鯖]有這種地緣環(huán)境，比如美國(guó)就只有墨西哥和加拿大兩個(gè)陸上鄰國(guó)，因而其外交戰(zhàn)略基本圍繞全球?qū)用嬲归_，而很少有周邊戰(zhàn)略。

新中國(guó)成立，特別是改革開放以來(lái)，穩(wěn)定周邊逐漸成為中國(guó)外交戰(zhàn)略的重要組成部分。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將周邊看作是中國(guó)和平發(fā)展的重要依托地帶，一種整體的周邊區(qū)域觀念逐步形成，并成為中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分。

從外交視角來(lái)看，中國(guó)周邊經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位十分突出。首先，在中國(guó)外交視野下的周邊，它的經(jīng)濟(jì)總量日漸上升，最近十年占全球比重年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，目前占世界經(jīng)濟(jì)比重約為31%。預(yù)計(jì)到2022年，周邊經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到35.2萬(wàn)億美元，屆時(shí)占全球比重將升至34.1%。

其次，過去十年周邊經(jīng)濟(jì)占比的上升主要源自中國(guó)。據(jù)測(cè)算，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到12萬(wàn)億美元，日本約為4.9萬(wàn)億美元，印度為2.4萬(wàn)億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)占周邊的比重將上升至45.9%，2022年這一比例將進(jìn)一步突破50%。

再次，周邊經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?jù)IMF10月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)，2017年世界經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到3.6%，是自2012年以來(lái)表現(xiàn)最好的一年，2018年甚至還將上升至3.7%。中國(guó)2017年的增長(zhǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到6.8%，而印度被調(diào)低至6.7%，日本有望達(dá)到1.5%，是最近幾年來(lái)的最好值，韓國(guó)為3%，略好于2015、2016年的表現(xiàn)?！皷|盟五國(guó)”——印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)，今年和2018年有望增長(zhǎng)4.9%。而大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的中期增速明顯低于2007-2009年金融危機(jī)之前十年的水平。

因此，抓住中國(guó)周邊經(jīng)濟(jì)，一定程度上就抓住了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的未來(lái)，其中尤其重要的是中國(guó)的發(fā)展。習(xí)近平主席在越南亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上宣布：“未來(lái)15年，中國(guó)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展將更加全面。預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品，吸收2萬(wàn)億美元境外直接投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到2萬(wàn)億美元?！边@一前景展望，既是中國(guó)作為大國(guó)對(duì)世界的承諾，也是對(duì)中國(guó)和亞洲發(fā)展前景的信心。

李克強(qiáng)總理在第20次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)指出：“在全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升、各種傳統(tǒng)非傳統(tǒng)安全問題凸顯的形勢(shì)下，中國(guó)－東盟睦鄰友好關(guān)系成為地區(qū)穩(wěn)定之錨，這是地區(qū)國(guó)家和人民之福?！币蚨?，十九大之后的周邊外交，中國(guó)試圖傳遞的一個(gè)信號(hào)是，中國(guó)尊重并推進(jìn)與東南亞國(guó)家達(dá)成的一系列協(xié)定，并且將在安全、經(jīng)貿(mào)和人文三大領(lǐng)域內(nèi)繼續(xù)深化合作。也就是說(shuō)，中國(guó)的周邊外交戰(zhàn)略在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，重要性進(jìn)一步上升，內(nèi)容也有新的拓展。（鐘飛騰）