推進“放管服”改革 規(guī)范行政管理事務
國家旅游局全面清理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

記者日前從國家旅游局政策法規(guī)司獲悉，為推進“放管服”改革，規(guī)范行政管理事務，2016年以來，《旅游法》《旅行社條例》《中國公民出國旅游管理辦法》《導游人員管理條例》等1件法律、3件行政法規(guī)陸續(xù)修改出臺；國家旅游局修改了《旅行社條例實施細則》《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》等2件規(guī)章，廢止了《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》《導游人員管理實施辦法》《出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法》等3件規(guī)章、114件政策性文件和13件規(guī)范性文件。

據(jù)悉，為貫徹落實國務院及國務院法制辦關(guān)于進一步做好“放管服”改革、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護涉及的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的系列通知精神，落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》《國務院法制辦公室關(guān)于做好法規(guī)清理工作的函》和國務院法制辦公室《關(guān)于做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的函》等文件要求，今年以來，國家旅游局再次全面部署并開展了清理工作。其中，規(guī)章方面，在現(xiàn)行有效的15件規(guī)章中（不含近日公布的《導游管理辦法》），擬廢止1件，修改8件，其余6件繼續(xù)有效。

規(guī)范性文件方面，在2016年公布的清理結(jié)果基礎(chǔ)上，新增規(guī)范性文件12件（即《保留的規(guī)范性文件》第34、37-47項），新增擬修改的規(guī)范性文件17件（除《保留并擬修改的規(guī)范性文件》第9、13項外，均為新增），新增擬廢止的規(guī)范性文件11件。

記者了解到，此次清理的重點主要有三方面：一是與國務院行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格改革、投資體制改革和清理規(guī)范行政審批中介服務事項等改革決定不一致，特別是與因上述改革而修改的法律、行政法規(guī)不一致的規(guī)章、規(guī)范性文件；二是對不符合生態(tài)文明建設和環(huán)境保護要求或者與相關(guān)法律、行政法規(guī)不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件，要一攬子予以修改廢止；三是法律、行政法規(guī)存在制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展有關(guān)規(guī)定的，應當按照《國務院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》要求，提出具體清理意見。

據(jù)了解，下一步，國家旅游局政策法規(guī)司將進一步加強指導和督促，及時對外發(fā)布規(guī)范性文件清理結(jié)果，配合相關(guān)部門，嚴格按照國務院要求和既定計劃，完成擬清理規(guī)章、規(guī)范性文件的修改工作。（記者 邢麗濤）