10月30日至11月1日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、廣東省人民政府和聯(lián)合國人居署共同主辦，廣州市人民政府承辦的2017“世界城市日”全球主場活動在廣州舉辦。10月31日，該活動的“重頭戲”——世界城市日論壇在廣州白云國際會議中心舉行。

“世界城市日”今年的主題是“城市治理，開放創(chuàng)新”，凸顯了城市治理變革的方向，也契合了聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《新城市議程》所提倡的基本原則。作為本屆活動舉辦城市，廣州貫徹以人民為中心的城市治理方針，在地區(qū)的綜合整治、老舊小區(qū)的微改造、水環(huán)境的治理、垃圾分類、交通擁堵的整治、外國人和少數(shù)民族服務(wù)管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗，可供其他城市借鑒。

今年的活動包括世界城市日論壇、城市治理創(chuàng)新實踐展、城市文化交流以及相關(guān)配套活動等。來自全球各個國家的官員、專家學(xué)者交流世界各地城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、管理和治理方面的創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗。

廣州經(jīng)驗愿與世界分享

廣州市市長溫國輝表示，同世界其他城市一樣，廣州在快速發(fā)展的過程中也同樣面臨新的挑戰(zhàn)。為此，廣州認(rèn)真貫徹以人民為中心的城市治理方針，建設(shè)干凈、整潔、平安、有序的城市環(huán)境。規(guī)劃先行讓廣州一開始就從高起點出發(fā)。廣州在綜合整治、老舊小區(qū)的微改造、水環(huán)境的治理等方面，非常愿意與世界各個城市的朋友們一起分享經(jīng)驗。

“我來到廣州看到很多奇妙的東西。”意大利帕多瓦市副市長阿圖羅·洛倫佐尼表示，有著悠久歷史的帕多瓦也面臨著在尊重歷史和適應(yīng)新變化中權(quán)衡的難題，在這個比以往任何時候變化都多的時代，城市面臨的挑戰(zhàn)并不只是技術(shù)層面的，更有文化和城市管理層面的，需要構(gòu)建體系去應(yīng)對挑戰(zhàn)，而有著相似背景的廣州的城市治理經(jīng)驗給予他很多啟迪。

在國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林看來，未來城市治理有著新的要求，包括人口在內(nèi)的各種要素集聚城市，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化分工，讓城市成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)。區(qū)別于農(nóng)村，城市是陌生人的社會，所以開放與包容變得至關(guān)重要，需要創(chuàng)新去支持。

“世界大都市始終在應(yīng)對新的挑戰(zhàn)?！笔澜绱蠖际袇f(xié)會秘書長奧克塔維認(rèn)為，面對瞬息萬變的世界，一座城市能不能包容開放影響深遠(yuǎn)。如今城市的界定已經(jīng)超越地理上的界線，城市間的流動加快，城市間的界線日益模糊，城市任一領(lǐng)域的決策會影響到整個城市環(huán)境，甚至影響到周邊城市。在城市擴(kuò)張的過程中，城市的包容性影響著城市的健康發(fā)展。

鼓勵市民參與治理成共識

在“世界城市日論壇市長對話”現(xiàn)場，廣州“河長制”和“十件民生實事”的做法引起現(xiàn)場市長、專家的共鳴。廣州市社區(qū)代表邱瑞賢還就“如何激發(fā)市民參與城市治理的熱情”這一話題，向各位市長發(fā)出提問。

徐州市市長周鐵根表示，徐州在重化工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的過程中，新產(chǎn)業(yè)無縫對接是長遠(yuǎn)謀劃的結(jié)果。這一過程中，除了事先規(guī)劃、人才資源豐富、交通便利的優(yōu)勢，老百姓的參與至關(guān)重要。例如，在垃圾治理中，徐州專門開發(fā)了手機(jī)APP方便市民有獎舉報，與廣州“河長制”的舉報措施不謀而合。

“不積跬步無以至千里?！庇祭锼雇袪柺星笆虚L喬治·弗格森用一句中國古語分享了他對民眾參與城市治理的看法。他表示，每一個市民就是我們行千里的一小步，在布里斯托爾同樣有著收集民眾智慧的“城市實驗室”網(wǎng)站，他們也嘗試通過各種方式去鼓勵市民參與城市治理。

廈門市副市長張毅恭用“愛拼才會贏”總結(jié)了該市成功舉辦金磚會晤的成功經(jīng)驗，他表示該盛會的成功離不開每個廈門人的主人翁意識。去年侵襲廈門的臺風(fēng)曾一度讓該市的綠化、電力遭受毀滅性的打擊，他們將災(zāi)后重建與籌備金磚會晤結(jié)合起來，老百姓的支持在廈門的短期治理中發(fā)揮了非常重要的作用。他表示，城市治理中重要的一環(huán)就是對市民文明素質(zhì)建設(shè)。（記者 傅鵬）