本市戶籍老年人口達(dá)329萬，老齡化已超24%
百名勞動(dòng)力撫養(yǎng)38位老人

10月30日，《北京市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2016年-2017年）》發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全市60歲及以上戶籍老年人口約329.2萬人，老齡化比例超過24%，居全國第二。老年人口撫養(yǎng)系數(shù)達(dá)38.1%，即每百名勞動(dòng)年齡人口至少需撫養(yǎng)38位老人，每兩名多勞動(dòng)力就要撫養(yǎng)一名老人。

豐臺(tái)區(qū)老齡化程度最高

程度高、增長快、高齡化、不均衡、撫養(yǎng)重，這是報(bào)告總結(jié)的北京人口老齡化五大特點(diǎn)。

報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全市60歲及以上戶籍老年人口約329.2萬人，占戶籍總?cè)丝诘?4.1%，戶籍人口老齡化程度居全國第二位。其中，16.49萬老人已確定為失能老年人。

80歲及以上的高齡老年人口，從2012年的42.6萬人，增長到2016年的59.5萬人。百歲老人則由2012年的544人，增長到2016年的751人。

截至2016年底，北京城六區(qū)戶籍老年人口216.6萬人，占全市老年人口的65.8%。非農(nóng)戶籍老年人口269萬人，占全市老年人口的81.7%。

人口老齡化程度最高的是豐臺(tái)區(qū)，老年人口比例為29%；老齡化最低的是大興區(qū)，老年人口比例為20.3%。戶籍老年人口最多的是朝陽區(qū)，為57.3萬人，其次為海淀區(qū)和西城區(qū)，分別達(dá)到49.4萬人和39.2萬人。

報(bào)告顯示，本市老年人平均期望壽命再次提高，達(dá)到82.03歲，比2012年提高了0.68歲。

勞動(dòng)力“扶老攜幼”壓力增

報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，2012年至2016年，少兒、老人撫養(yǎng)系數(shù)均有所增加，這意味著勞動(dòng)力“扶老攜幼”的壓力增加。

少兒撫養(yǎng)系數(shù)為少年兒童人口數(shù)除以勞動(dòng)年齡人口數(shù)；老年撫養(yǎng)系數(shù)為老年人口數(shù)除以勞動(dòng)年齡人口數(shù)。統(tǒng)計(jì)顯示，少兒撫養(yǎng)系數(shù)從2012年的14.1%增長到2016年的19.1%，增幅為5個(gè)百分點(diǎn)；老年撫養(yǎng)系數(shù)從2012年的29.4%增長到38.1%，增加8.7個(gè)百分點(diǎn)。有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，人口撫養(yǎng)系數(shù)不僅僅是百分比。從上一個(gè)五年（2007年至2011年）看，老年撫養(yǎng)系數(shù)從23.6%增長到27.6%，每百名勞動(dòng)力需撫養(yǎng)的老年人口增加了4個(gè)人。而2012到2016年，每百名勞動(dòng)力需要撫養(yǎng)的老年人則增加了近9人，增幅一倍多。這意味著勞動(dòng)力撫養(yǎng)老年人的壓力增大。

養(yǎng)老壓力增大，各項(xiàng)保障也需跟上。

以養(yǎng)老金為例，本市企業(yè)離退休人員平均養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民福利養(yǎng)老金逐年增長。2016年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1517.62萬人，其中退休人員277.76萬人，比上一年增加8.25萬人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)191.19萬人，其中城鎮(zhèn)老年人19.93萬人，比上一年增加0.13萬人；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)211.9萬人。

2016年，全市為59.5萬80周歲及以上老年人，發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼5.8億元；為4.4萬90周歲及以上老年人，發(fā)放高齡津貼5134萬元；為符合條件的95周歲及以上老年人，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助2957人次，合計(jì)777萬元。

醫(yī)療服務(wù)覆蓋超九成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

報(bào)告統(tǒng)計(jì)，目前全市已建設(shè)350家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村幸福晚年驛站，“十三五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)1000個(gè)。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位從2012年的8.01萬張?jiān)鲩L到2016年的12.6萬張。全市214家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已有52.2%實(shí)現(xiàn)公辦民營，全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率由過去的49.6%提升到54.7%，接收入住人數(shù)提高了14.2%。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。截至2016年底，內(nèi)設(shè)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到76家，與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂正式書面協(xié)議的達(dá)到305家。截至2016年底，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約老年人上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)模已達(dá)180.35萬人。社區(qū)用藥報(bào)銷品種已擴(kuò)大到2510種。

“北京通—養(yǎng)老助殘卡”可為老年人、殘疾人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、老年教育等六大類110項(xiàng)服務(wù)。截至今年9月，已完成制卡數(shù)246萬張，發(fā)展服務(wù)商1.5萬家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市老年人享受免費(fèi)公交約2.34億次。2017年1月至8月，全市65周歲及以上的老年人共享受免費(fèi)進(jìn)公園937.2萬人次。

截至今年9月，全市老舊樓房增設(shè)電梯已安裝并投用72部，正在施工建設(shè)的電梯有85部，另有166部電梯項(xiàng)目均在設(shè)計(jì)、勘探或居民協(xié)調(diào)工作中，計(jì)劃年內(nèi)開工。全市已為1327戶經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭進(jìn)行了適老化改造。

市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，老年人可撥打12345、96156等熱線電話，詳細(xì)咨詢了解本市為老、助老福利措施。（記者 金可）