在人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子一周年之際，IMF總裁拉加德宣布，人民幣將被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可，成為可自由使用的國(guó)際貨幣。

近年來(lái)，中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放取得了巨大成就，在金融市場(chǎng)開(kāi)放、完善人民幣匯率形成機(jī)制、人民幣國(guó)際化等方面獲得了空前發(fā)展。中國(guó)人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)朱雋指出，多年來(lái)我國(guó)堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、完善人民幣匯率形成機(jī)制、減少資本管制“三駕馬車(chē)”，取得了明顯成效。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放水平明顯提升。中資金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升。截至2016年末，22家中資銀行共開(kāi)設(shè)了1353家海外分支機(jī)構(gòu)，覆蓋全球63個(gè)國(guó)家和地區(qū)；9家中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在26個(gè)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家設(shè)立了62家一級(jí)機(jī)構(gòu)。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放程度不斷提升。目前，多層次、多元化的金融市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模。截至2016年末，境外發(fā)債主體已包括境外非金融企業(yè)、國(guó)際性商業(yè)銀行、國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以及外國(guó)政府等，累計(jì)發(fā)行631億元人民幣“熊貓債”。2017年，“債券通”的推出使得內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。此前，“滬港通”“深港通”打通了境內(nèi)外資本市場(chǎng)，提高了金融資源配置效率。

在此基礎(chǔ)上，人民幣開(kāi)始走向世界，國(guó)際化水平明顯提升。據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）統(tǒng)計(jì)，今年8月份，人民幣位居全球第五大支付貨幣，支付額占全球支付額的1.86%。備受矚目的是，2016年10月1日，人民幣正式加入IMF特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，這意味著人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，人民幣在國(guó)際上的吸引力大幅提升。IMF的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度末，IMF官方外匯儲(chǔ)備幣種構(gòu)成調(diào)查（COFER）報(bào)送國(guó)持有人民幣儲(chǔ)備規(guī)模為885.4億美元，儲(chǔ)備貨幣地位獲得進(jìn)一步確認(rèn)。

積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放仍是我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的重要方向。今年7月份召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議指出，要積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，合理安排開(kāi)放順序。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要方面，要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放取得的成效有目共睹，但隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放的程度尚不能完全滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

“金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放有助于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)有助于提高效率。”朱雋表示，中國(guó)金融市場(chǎng)容量足夠大，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)實(shí)力足夠強(qiáng)勁，完全可以應(yīng)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。下一階段，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持主動(dòng)、穩(wěn)妥、有序的原則，制定好金融開(kāi)放的時(shí)間表和路線圖。

從短期看，應(yīng)落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單制度，放寬境外金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，在持股比例、設(shè)立形式、股東資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、牌照數(shù)量等方面實(shí)現(xiàn)中外資平等對(duì)待。

著眼中長(zhǎng)期，朱雋表示，應(yīng)注重市場(chǎng)培育和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力改善營(yíng)商環(huán)境和制度環(huán)境，允許境外企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)債時(shí)直接使用或同時(shí)使用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，盡快明確對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)的稅收政策細(xì)則，提高法律和政策制定的透明度。進(jìn)一步擴(kuò)大境內(nèi)外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，提高人民幣可自由使用程度，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

匯率市場(chǎng)化程度更高

“隨著國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)的發(fā)展和完善，商業(yè)機(jī)構(gòu)在機(jī)制建設(shè)層面的參與程度有了明顯提高?！敝袊?guó)外匯市場(chǎng)指導(dǎo)委員會(huì)委員、中信銀行金融市場(chǎng)部副總經(jīng)理孫煒說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)外匯市場(chǎng)越來(lái)越市場(chǎng)化、規(guī)范化，人民幣加入SDR一籃子貨幣、人民幣匯率中間價(jià)形成機(jī)制改革、外匯市場(chǎng)自律機(jī)制的建立、跨境資金管理體系的完善、“債券通”等一系列事件，都是近年來(lái)外匯市場(chǎng)更加開(kāi)放、人民幣匯率形成機(jī)制更加市場(chǎng)化的標(biāo)志。

近年來(lái)，跨境資金進(jìn)出無(wú)論是規(guī)模還是頻率都迅速增大，對(duì)跨境資金的管理特別是包括外匯市場(chǎng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展提出了新的要求。孫煒表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深化改革發(fā)展需要核心金融要素市場(chǎng)提供更為有效的匯率、利率服務(wù)，以適應(yīng)我國(guó)深入?yún)⑴c世界經(jīng)濟(jì)交流和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，同時(shí)也是國(guó)際投資者進(jìn)一步參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的需要?，F(xiàn)在，我們基本建立起了一個(gè)兼顧規(guī)范與發(fā)展的“過(guò)濾機(jī)制”。一方面，建立起了“籬笆”，明確了什么事情不能做，以防范金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在跨境投融資便利性上也有明顯提升。

“隨著利率市場(chǎng)化、人民幣匯率彈性加大，傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)面臨著挑戰(zhàn)?！睂O煒說(shuō)，以前銀行靠外匯買(mǎi)賣(mài)價(jià)差就能獲得穩(wěn)定收入，現(xiàn)在企業(yè)對(duì)匯率波動(dòng)更加敏感，風(fēng)險(xiǎn)管理需求明顯上升，這對(duì)銀行的服務(wù)提出了新要求。

孫煒說(shuō)，隨著我國(guó)金融體系越來(lái)越市場(chǎng)化、規(guī)范化、法治化，經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性會(huì)越來(lái)越好，也會(huì)吸引更多優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)來(lái)，形成良性循環(huán)。（記者 陳果靜）