新華社鄭州10月21日電（記者 李鵬）河南省政府日前出臺(tái)研發(fā)投入專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃提出，把研發(fā)投入作為戰(zhàn)略性投資，2018年研發(fā)投入600億元，以補(bǔ)齊科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐不足的短板。

計(jì)劃明確了企業(yè)研發(fā)投入的主體地位和引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)研發(fā)投入常年占河南全省研發(fā)投入的85%左右。為鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，河南提出在督促落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等扶持政策基礎(chǔ)上，開始試行使用創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券支持科技型中小企業(yè)購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)、購(gòu)置研發(fā)設(shè)備等，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入成本，并綜合土地、資金、人才等要素全面向科技型企業(yè)傾斜，探索向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)先供地政策。

計(jì)劃提出強(qiáng)化政府研發(fā)投入的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求先行投入研發(fā)，給予其以獎(jiǎng)代補(bǔ)、后補(bǔ)助等普惠性支持；鼓勵(lì)先進(jìn)地區(qū)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)的政策性支持，形成上下聯(lián)動(dòng)、互為補(bǔ)充的政府研發(fā)投入新格局。

計(jì)劃還鼓勵(lì)利用科技金融以及開放式創(chuàng)新平臺(tái)等外部渠道加大研發(fā)投入。除推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新結(jié)合外，河南省將設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，探索建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，并鼓勵(lì)省內(nèi)機(jī)構(gòu)與省外、國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)開放式創(chuàng)新平臺(tái)，吸引外部研發(fā)投入。

河南省計(jì)劃通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，提升全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技支撐水平，到2021年全社會(huì)研發(fā)投入趕上全國(guó)平均水平。