新華社上海10月12日電（記者 王辰陽）上海市規(guī)劃國土資源管理局12日宣布，到2020年上海市規(guī)劃建設用地總規(guī)模將控制在3200平方公里，在總量上鎖定上海未來城市空間發(fā)展和土地利用的基本格局。

上海市規(guī)劃國土資源管理局局長徐毅松介紹，上海將加大房地產市場調控力度，實行土地復合出讓，強化用地交易資金來源監(jiān)管，嚴控投機。以“商品住房用地穩(wěn)中有升、保障性住房用地確保供應、租賃住房用地大幅增加”為原則，上海在就業(yè)密集、產城融合重點區(qū)域以及軌道交通站點周邊區(qū)域推出租賃住房用地，構建租售并舉的住房體系。

上海還制定了本市盤活存量工業(yè)用地實施辦法，建立多方利益平衡的存量轉型開發(fā)機制。徐毅松說，目前上海已有96個項目、約629公頃土地納入盤活轉型計劃，推進了土地存量的優(yōu)化。根據工業(yè)企業(yè)生命周期規(guī)律，上海推行工業(yè)用地彈性年期出讓制度，實行產業(yè)類工業(yè)用地20年彈性年期出讓，同時支持好的項目續(xù)期用地持續(xù)經營。

此外，上海將促進“城市有機更新”，以“留、改、拆”的方式保護歷史文化風貌區(qū)，穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，提升城市現(xiàn)代化治理水平等。