黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、寬帶中國、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展、人工智能等一系列重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措。各地方、各部門深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，規(guī)模不斷提高，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。據(jù)有關(guān)報(bào)告顯示，2016年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到22.6萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)30.3%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。

一、信息基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升

制定實(shí)施《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)方案》，推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”工程和城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，支持寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，加快提升網(wǎng)絡(luò)供給能力。一是寬帶普及水平顯著提升。截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，固定寬帶家庭普及率達(dá)到69.1%。二是寬帶網(wǎng)絡(luò)能力升級(jí)換代。光纖接入FTTH/O端口達(dá)到5.99億個(gè)，占互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口總數(shù)的比重提升至81%；移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，3G/4G基站總數(shù)占比達(dá)到73.5%。三是寬帶用戶規(guī)?？焖贁U(kuò)大。移動(dòng)寬帶用戶（3G+4G）達(dá)10.4億戶，占移動(dòng)電話用戶的74.1%，其中4G用戶總數(shù)8.88億，占移動(dòng)電話用戶的65.1%；基礎(chǔ)電信企業(yè)固定寬帶用戶達(dá)3.22億戶，光纖到戶用戶規(guī)模保持高速增長，光纖接入用戶超過2.61億戶，占固定寬帶用戶比重達(dá)到80.9%，位居世界前列。

二、電子商務(wù)與各領(lǐng)域的融合不斷加深

當(dāng)前，電子商務(wù)正在健康快速發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)跨地域、低門檻的特點(diǎn)，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式，向農(nóng)村沿伸、向境外拓展、促進(jìn)線上線下融合的趨勢不斷顯現(xiàn)。一是政策法規(guī)環(huán)境不斷完善?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力》（國發(fā)〔2015〕24號(hào)）以及《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案》（2016-2018）等指導(dǎo)性文件的發(fā)布，營造了電子商務(wù)健康快速發(fā)展的政策環(huán)境，對(duì)電子商務(wù)在“十三五”時(shí)期的發(fā)展方向進(jìn)行了總體規(guī)劃和部署。二是電子商務(wù)總體規(guī)模持續(xù)快速增長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，全國網(wǎng)上零售總額達(dá)3.1萬億元，同比增長33.4%。2016年的“雙11”購物節(jié)，僅阿里巴巴1個(gè)平臺(tái)的電子商務(wù)交易額就達(dá)1207億元，輻射了全球235個(gè)國家和地區(qū)。三是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模繼續(xù)保持加速增長。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，全國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5376億元，同比增長38.1%，二季度同比增長高于一季度2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，鄉(xiāng)村旅游、餐飲、休閑娛樂等服務(wù)類產(chǎn)品成為農(nóng)村電子商務(wù)的新亮點(diǎn)。四是跨境電子商務(wù)成為助力貿(mào)易發(fā)展的重要渠道。隨著“一帶一路”倡議得到普遍共識(shí)，跨境電子商務(wù)成為“一帶一路”合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，其中，與俄羅斯等26個(gè)“一帶一路”有關(guān)國家的銷售額同比增長超過30%。五是電子商務(wù)線上線下融合日趨明顯。海爾等傳統(tǒng)線下企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造新競爭力，京東等線上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合線下的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成平臺(tái)效應(yīng)，提高了經(jīng)濟(jì)效率。

三、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快落實(shí)

大數(shù)據(jù)發(fā)展工作成效明顯，國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略正在得到有力落實(shí)，各地方各部門對(duì)大數(shù)據(jù)工作重視程度不斷加強(qiáng)，大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用不斷深入，加速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。一是政策法規(guī)環(huán)境不斷優(yōu)化?！洞龠M(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（國發(fā)〔2015〕50號(hào)）、《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國發(fā)〔2016〕51號(hào)，以下簡稱《管理辦法》）、《“十三五”國家信息化規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕73號(hào)）等一批指導(dǎo)大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策文件相繼出臺(tái)，加強(qiáng)了國家政策統(tǒng)籌和規(guī)劃引導(dǎo)。二是齊抓共管格局基本形成。我委、工信部、網(wǎng)信辦等46個(gè)部門建立了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞當(dāng)前阻礙大數(shù)據(jù)發(fā)展的“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”問題，協(xié)調(diào)配合、共商對(duì)策。三是政務(wù)數(shù)據(jù)共享取得突破。通過出臺(tái)管理辦法、搭建共享平臺(tái)、開展試點(diǎn)應(yīng)用等“組合拳”，為加快推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！豆芾磙k法》的規(guī)范性、指導(dǎo)性作用逐漸顯現(xiàn)。四是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。我委會(huì)同工信部、網(wǎng)信辦先后在貴州省、京津冀、珠江三角洲、上海市、河南省、重慶市、沈陽市和內(nèi)蒙古等8個(gè)區(qū)域開展了大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)企業(yè)集聚，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，集聚區(qū)間的合作步伐加快。五是技術(shù)創(chuàng)新體系加速形成。我委組織實(shí)施了大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐水平，推動(dòng)構(gòu)建了支撐國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，初步形成了“政產(chǎn)研學(xué)用”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的格局。六是新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域加速融合，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)。據(jù)調(diào)研，我國已有超過32%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)應(yīng)用。大數(shù)據(jù)應(yīng)用正在從互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、交通、醫(yī)療等熱點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域向傳統(tǒng)領(lǐng)域滲透。2016年，通過開發(fā)利用交通、金融、醫(yī)療、航空等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)，全國舉辦各類大數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽近百場，吸引各類創(chuàng)業(yè)主體和項(xiàng)目達(dá)幾十萬個(gè)，加快促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

四、新型智慧城市建設(shè)有效提升城市治理水平

目前，超過80個(gè)地市級(jí)以上城市將“以人為本”作為首要目標(biāo)，全面開展信息惠民工程，大幅提升政府公共服務(wù)水平，智慧城市對(duì)城市管理和公共服務(wù)的支撐作用逐步顯現(xiàn)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃制定政策體系，營造良好發(fā)展環(huán)境。為推進(jìn)各類智慧應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)同，我委先后研究提出了《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》等政策文件，推動(dòng)20個(gè)部門出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施方案，商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、測繪地理信息局等部門也分別在相應(yīng)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件，有力的推進(jìn)了我國智慧應(yīng)用體系建設(shè)，形成了支撐我國新型智慧城市建設(shè)的政策體系。二是積極探索政府信息資源融合共享，提升城市精準(zhǔn)治理能力。一些城市通過建設(shè)新型智慧城市運(yùn)營管理中心，匯聚政府、運(yùn)營商、企業(yè)等各類數(shù)據(jù)資源，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的全面感知、態(tài)勢預(yù)測、事件預(yù)警，提高協(xié)同指揮與智能決策能力。三是加大數(shù)據(jù)開放力度，提升社會(huì)服務(wù)水平。杭州市依托阿里巴巴等企業(yè)開發(fā)“城市數(shù)據(jù)大腦”，利用政府開放的交通數(shù)據(jù)調(diào)節(jié)交通流量，實(shí)現(xiàn)車輛通行平均提速3%至5%，部分路段提升11%的良好效果。北京、上海等地圍繞解決“大城市病”，積極探索通過開放交通、醫(yī)療等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，為廣大市民提供了便捷的信息服務(wù)，向社會(huì)開放數(shù)據(jù)集超過1000個(gè)，企業(yè)、個(gè)人利用開放數(shù)據(jù)成功開發(fā)交通、醫(yī)療等多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用近百個(gè)，進(jìn)一步促進(jìn)了對(duì)城市有效資源的優(yōu)化配置，提升了政府公共服務(wù)水平。