◎ 制定部門安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，實(shí)行全程失職追責(zé)和盡職免責(zé)

◎ 人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目須遷出，鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)違法行為

記者從日前舉行的安徽省地方性法規(guī)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，省人大常委會(huì)對(duì)已經(jīng)頒布實(shí)施十余年的《安徽省安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行了修訂。新《條例》進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制和監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任、細(xì)化了事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等，將于12月1日起施行。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全。新《條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故預(yù)防、建立健全事故隱患排查制度，且事故隱患排查治理記錄保存期限不得少于三年。按照新《條例》，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程失職追責(zé)和盡職免責(zé)。

城鎮(zhèn)人口密集區(qū)是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域。新《條例》對(duì)此明確，在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目；已建成的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，限期遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)從事易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取安全保障措施。

提高應(yīng)急救援能力是安全生產(chǎn)工作的重中之重。新《條例》進(jìn)一步細(xì)化了事故應(yīng)急救援制度，要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)籌建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備，建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。

為充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，新《條例》鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行報(bào)告和舉報(bào)。收到報(bào)告和舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、處理，并為報(bào)告、舉報(bào)人保密。對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（記者 高城）