新華社北京9月27日電 記者27日從民政部獲悉，民政部、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部近日聯(lián)合印發(fā)文件，要求積極推行政府購買服務，加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力。

這份文件名為《關(guān)于積極推行政府購買服務 加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的意見》。意見指出，要以保障困難群眾基本生活權(quán)益為根本，堅持政府主導、市場選擇、質(zhì)量為本、便民惠民的原則，以強化社會參與、創(chuàng)新服務機制、拓展服務內(nèi)容、統(tǒng)籌救助資源、提升服務效能為重點，“十三五”時期全面推行政府向社會力量購買社會救助服務工作，進一步完善相關(guān)政策機制，顯著提升基層社會救助經(jīng)辦服務能力。

意見提出，縣級以上地方人民政府是購買社會救助服務的主體，民政部門具體負責組織實施；政府購買的社會救助服務主要包括事務性工作和服務性工作兩類；符合條件的社會組織、事業(yè)單位法人、企業(yè)、機構(gòu)等社會力量都可以公平參與競爭，承接社會救助服務。政府購買社會救助服務所需經(jīng)費要列入財政預算，從各級既有的社會救助工作經(jīng)費或社會救助專項資金等預算中統(tǒng)籌安排。要加強績效評價、嚴格監(jiān)督管理，確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。

意見要求各地切實加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力，盡快形成一門受理、協(xié)同辦理、資源統(tǒng)籌、綜合施救的社會救助工作格局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍設(shè)立“一門受理”窗口，統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦（介）社會救助申請事項；合理確定縣鄉(xiāng)兩級開展社會救助經(jīng)辦服務所需工作人員，確保事有人管、責有人負；充分發(fā)揮村（居）民委員會作用，探索建立村級社會救助協(xié)理員制度；加快推進社會救助信息化建設(shè)，實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共用共享；加強人員培訓，培養(yǎng)一批社會救助骨干人才。

意見強調(diào)，各省區(qū)市在文件出臺半年內(nèi)，要制定具體實施意見，盡快建立健全工作機制、制定工作計劃和實施方案，加快推進社會救助領(lǐng)域政府購買社會力量服務工作。