倒逼政府在改革中刀刃向內(nèi)
本市推出“放管服”重大改革舉措

“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)一批，提前服務(wù)一批，當(dāng)年落地一批”，本市近日推出以“三個(gè)一批”改革為抓手的“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”重大改革舉措，要求政府機(jī)關(guān)和工作人員在改革中敢于刀刃向內(nèi)。

“三個(gè)一批”改革范圍涵蓋全市政府機(jī)關(guān)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織?！爱?dāng)場(chǎng)辦結(jié)一批”改革指當(dāng)場(chǎng)作出決定并送達(dá)相關(guān)文書；對(duì)群眾和企業(yè)，辦事部門能做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，當(dāng)場(chǎng)蓋章，制作文書，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，辦事部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)縮短30%辦結(jié)?！疤崆胺?wù)一批”改革指在群眾和企業(yè)正式提出辦事申請(qǐng)前，辦事部門根據(jù)辦事內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等，提供現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)核查、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)審查等服務(wù)，讓群眾和企業(yè)辦事少走彎路，少走回頭路，少走冤枉路?！爱?dāng)年落地一批”改革包括項(xiàng)目當(dāng)年開工開業(yè)和項(xiàng)目當(dāng)年竣工驗(yàn)收，在排查企業(yè)因素以及政策調(diào)整或自然條件變化等因素的情形下，辦事部門對(duì)已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書等申請(qǐng)的、未開工開業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工開業(yè)，推進(jìn)已具備竣工驗(yàn)收條件的、未竣工驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年竣工驗(yàn)收。

近年來(lái)，上海按照中央部署，不斷加大行政審批制度改革工作力度，推出“證照分離”改革、優(yōu)化政府效能等一系列舉措，但從社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)、群眾、企業(yè)實(shí)感而言還有差距。對(duì)此，市領(lǐng)導(dǎo)多次要求有關(guān)部門在切實(shí)提高企業(yè)滿意感、群眾獲得感上動(dòng)腦筋、想辦法?！渡虾Ｊ挟?dāng)場(chǎng)辦結(jié)、提前服務(wù)、當(dāng)年落地“三個(gè)一批”改革實(shí)施方案》歷時(shí)8個(gè)多月的調(diào)研，在充分總結(jié)歷年來(lái)改革工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，反復(fù)征求企業(yè)、市民、群眾、政府部門等方方面面的意見、建議，圍繞政府有緊迫感、群眾有獲得感、企業(yè)有滿意感的多方共贏目標(biāo)，倒逼政府部門進(jìn)一步加大改革力度。

為確?！叭齻€(gè)一批”改革落地見效，本市制定了推進(jìn)行政權(quán)力和政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)深化行政審批制度改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行政審批流程等10項(xiàng)措施，市政府同時(shí)出臺(tái)《上海市政府效能建設(shè)管理辦法》，對(duì)政府工作人員履職行為進(jìn)行剛性約束。

記者從市審改辦獲悉，本市近期將向社會(huì)發(fā)布當(dāng)年開工開業(yè)項(xiàng)目和當(dāng)年竣工驗(yàn)收項(xiàng)目目錄?！叭齻€(gè)一批”改革方案發(fā)布不到半個(gè)月，16個(gè)區(qū)政府及市級(jí)政府機(jī)關(guān)都已結(jié)合區(qū)域和部門特點(diǎn)，抓緊梳理“三個(gè)一批”落地項(xiàng)目。徐匯區(qū)明確了172項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、29項(xiàng)提前服務(wù)的行政審批事項(xiàng)，將全年第一批24個(gè)新改擴(kuò)項(xiàng)目列入當(dāng)年開工，18個(gè)新改擴(kuò)項(xiàng)目列入當(dāng)年竣工。