黑龍江省出臺意見加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理
到2020年形成多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系

近日，我省出臺《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。意見提出到2020年基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。

《意見》提出的總體目標(biāo)是，到2020年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，每個城鄉(xiāng)社區(qū)通過政府購買服務(wù)形式至少配備1名社區(qū)社會工作者。到2030年，全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系更加成熟定型，治理能力更為全面，每個城鄉(xiāng)社區(qū)通過政府購買服務(wù)形式至少配備2名社區(qū)社會工作者。

《意見》確定了加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的重點(diǎn)任務(wù)，即引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治功能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸；加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)；制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”；探索將居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理、維護(hù)公共利益情況納入社會信用體系；加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄；建立健全社區(qū)道德評議機(jī)制；積極發(fā)展社區(qū)教育，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)；推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，明確社區(qū)主要功能，去社區(qū)行政化。

《意見》提出，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委和政府必須把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程、納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核；加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入社區(qū)符合條件的相關(guān)資金；積極推進(jìn)實(shí)施候選人“四項(xiàng)承諾”制度，加強(qiáng)對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)；及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造全社會關(guān)心支持參與社區(qū)治理的良好氛圍。（閆一菲）