“小康路上，不讓一個人掉隊”。20余萬名駐村干部，奔赴全省貧困村寨促發(fā)展、拔窮根，精準定點幫扶。

產業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧……多項舉措齊頭并進，全力推進脫貧攻堅。

黨的十八大以來，貴州深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，突出精準扶貧、精準脫貧基本方略，大力實施“大扶貧戰(zhàn)略行動”，5年累計減少貧困人口776萬人，貧困發(fā)生率降低到10.6%。

這是貴州減少貧困人口最多、貧困群眾增收最快、農村面貌變化最大的時期。

精準方略 不落一人

“夢想真的實現(xiàn)了！家門口就能打工掙錢！”秋日，赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀生態(tài)養(yǎng)雞場，村民朱光亮忙著撿蛋裝箱，“我還在養(yǎng)雞場入了股。”原來村里整合扶貧資金入股養(yǎng)雞場，把股份分給村里的330戶貧困戶，每年每戶可領到2700元紅利。

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。

貴州，是中國脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。到2016年底，尚有農村貧困人口372.2萬人。打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)，唯有精準、精準、再精準。

解決好“扶持誰”問題——

5級干部入村核實，組織50萬人次的干部遍訪貧困村貧困戶，做到網上建檔立卡與腳下進村入戶相結合。

“一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”精準識別，開展“回頭看”，因戶施策，確保不落一人。

解決好“誰來扶”問題——

省市縣鄉(xiāng)村層層簽訂責任書。20名省領導對20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展定點扶貧，選派4.3萬名駐村干部和7368名村“第一書記”，組建8519個駐村工作組到脫貧最前線。

“村民不脫貧，我就不罷休?！痹诹P水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)海嘎社區(qū)當?shù)谝粫浀鸟v村干部楊波，辭妻兒、別父母，扎根條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)村，一干就是5年多。

解決好“怎么扶”問題——

用繡花功夫統(tǒng)籌推進“五個一批”工程。堅持“六個精準”、“六個到村到戶”，出臺落實“1+10”等系列政策文件，實施“兩線合一、減量提標”和精準扶貧“特惠貸”……

上下同心，其利斷金。全省干群奮力攻堅，貴州脫貧攻堅成效顯著，貧困人口大幅減少、農民收入大幅提升，小康全面實現(xiàn)程度已達85%左右。

攻克堡壘 決戰(zhàn)脫貧

“綠殼蛋雞、高鈣蘋果、紫王葡萄、優(yōu)質核桃，這‘產業(yè)四寶’已成為全縣精準扶貧支柱產業(yè)。”長順縣當?shù)馗刹空f，目前這“四寶”總產值已近10億元，覆蓋貧困戶1.3萬余戶，累計帶動5260戶1.8萬余人脫貧。

打好產業(yè)扶貧硬仗，是貴州攻克貧困堡壘的重要一仗。

貴州山多。山于貴州，曾經沉重。九成以上的貧困人口集中在深山區(qū)、石山區(qū)和革命老區(qū)等連片特困地區(qū)，都是最難啃的“硬骨頭”。

攻克堡壘，貴州干字當頭，精準打好“四場硬仗”——

補短板，填弱項，打好基礎設施建設硬仗。率先在西部地區(qū)實現(xiàn)縣縣通高速公路，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路?！八脑谵r家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動不斷告捷，有效解決一批貧困鄉(xiāng)村水、電、路等瓶頸制約問題。

挪窮窩，奔富路，打好易地搬遷扶貧硬仗。以崗定遷、以產促搬。全面落實“盤活三地、銜接三保、統(tǒng)籌三就、建好三所、用活三制”的“五個三”改革配套經驗。去年已搬遷45.8萬人，今年至少搬遷75萬人。

拔窮根，摘窮帽，打好產業(yè)扶貧硬仗。立足資源稟賦，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)。堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶”，加快貴州綠色優(yōu)質農產品“泉涌”發(fā)展。2016年，全省實施產業(yè)扶貧項目2萬多個，74.2萬貧困群眾從中受益。

惠民生，重實效，打好教育、醫(yī)療、住房“三保障”硬仗。每年壓縮6%行政經費用于貧困地區(qū)教育發(fā)展，醫(yī)療保障覆蓋85.23萬貧困人口，對全省51.38萬戶農村危房戶實施改造。

隨著一個個硬仗的全面打響，貴州大山的面貌正日日刷新，越來越多的山區(qū)群眾走出貧困。

機制創(chuàng)新 全國前列

“沒想到，多樣化的股權模式，一下激活了大山里的窮山村。”盤州市普古鄉(xiāng)娘娘山聯(lián)村黨委書記陶正學記憶猶新，2012年成立合作社，村民可用土地或現(xiàn)金入股，收益從過去的300元一下提高到萬元以上。

資源變股權、資金變股金、農民變股民，這場“三變”改革，創(chuàng)新利益聯(lián)接機制，激發(fā)了精準扶貧內生動力。2014年以來，直接帶動六盤水市22萬貧困人口脫貧。

5年間，“創(chuàng)新”一詞始終貫穿在貴州扶貧開發(fā)這個第一民生工程中。

貧困縣考核機制、精準扶貧機制、扶貧項目管理機制、資金分配使用管理機制、金融扶貧機制、同步小康駐村幫扶機制，六大改革一一啟動。

“不唯GDP，主要看減貧成效。”發(fā)揮考核指揮棒作用，制度創(chuàng)新激發(fā)干部動力。

“過去常為跑工業(yè)項目而苦惱，如今重心工作是項目謀劃和實施，干部有奔頭?！笔淇h龍井鄉(xiāng)鄉(xiāng)長唐友斌感慨說。弱化GDP考核后，石阡縣大力推動綠色發(fā)展，走上富美路。

目標、任務、資金、權責“四到縣”，審批權下放，釋放改革活力，干部群眾甩開膀子加油干，

“摘帽不摘政策”，對“摘帽”縣鄉(xiāng)實行項目資金獎勵。

3000億元脫貧攻堅投資基金，探索金融合作試點，建立扶貧融資擔保政策。

39家中央單位定點幫扶50個重點縣、東部7個經濟發(fā)達城市對口幫扶貴州8個市(州)。

“特惠貸”，幫助貧困農戶“換窮業(yè)”；“扶貧云”，探索精準瞄準機制，“減貧包干”，為全國扶貧資金使用探新路。

……

一系列機制創(chuàng)新，奏出多彩貴州脫貧最強音。

2016年，貴州扶貧開發(fā)成效綜合考核結果位列全國第一方陣，實現(xiàn)了“十三五”時期脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。

2017年，貴州強勢推進脫貧攻堅春季攻勢、脫貧攻堅大比武、脫貧攻堅秋季攻勢……脫貧攻堅在路上，貴州人民正一鼓作氣，眾志成城，戰(zhàn)貧脫困，闊步小康。（記者 趙勇軍）